ایمنسٹی انٹرنیشنل نے آج کہا کہ تارکین وطن کارکنوں کو درپیش بدسلوکی کے ازالے میں قطر کی مسلسل ناکامی اور انہیں مزدوروں کے استحصال سے مناسب طور پر تحفظ فراہم کرنا فیفا مردوں کے عالمی کپ کی میراث کو ایک سال بعد داغدار کر رہا ہے۔
ایک نئی بریفنگ، A Legacy in Jeopardy، سے پتہ چلتا ہے کہ ٹورنامنٹ ختم ہونے کے بعد سے کارکنوں کے حقوق کو بہتر بنانے کی جانب پیش رفت بڑی حد تک رک گئی ہے، جبکہ ٹورنامنٹ سے منسلک بدسلوکی کا شکار ہونے والے لاکھوں کارکنوں کے لیے علاج اور انصاف ابھی تک باقی ہے۔ مسلسل بدسلوکی کی ایک وسیع رینج سے نمٹنے کے لیے کارروائی کے فقدان کی وجہ سے چند علاقوں میں محدود پیش رفت پر چھائی ہوئی ہے۔
"قطر کی ورلڈ کپ سے پہلے کی لیبر اصلاحات کو درست طریقے سے نافذ کرنے یا مضبوط کرنے میں مسلسل ناکامی کارکنوں کے لیے کسی بھی ممکنہ میراث کو سنگین خطرے میں ڈال دیتی ہے۔ ایمنسٹی انٹرنیشنل کے اقتصادی سماجی انصاف کے سربراہ اسٹیو کاک برن نے کہا کہ حکومت کو فوری طور پر کارکنوں کے تحفظ کے لیے اپنے عزم کی تجدید کرنی چاہیے، جب کہ فیفا اور قطر دونوں کو ان تمام افراد کے لیے اصلاحی منصوبوں پر اتفاق کرنا چاہیے جو نقصان اٹھا رہے ہیں۔
"غیر قانونی بھرتی کی فیس سے لے کر بلا معاوضہ اجرت تک، لاکھوں تارکین وطن کارکنوں نے اپنی رقم، صحت اور یہاں تک کہ اپنی جانیں بھی گنوائیں جب کہ فیفا اور قطر نے ذمہ داری سے انحراف اور انکار کرنے کی کوشش کی۔ آج ٹورنامنٹ کے ایک سال بعد ان تمام غلطیوں کو درست کرنے کے لیے بہت کم کام کیا گیا ہے، لیکن 2022 کے ورلڈ کپ کو ممکن بنانے والے کارکنوں کو نہیں بھولنا چاہیے۔
قطری حکومت کی طرف سے تاخیر سے متعارف کرائی گئی اور کمزوری سے نافذ کی گئی اصلاحات، اور 2017 میں FIFA کی جانب سے انسانی حقوق کی پالیسی متعارف کرائی گئی، ٹورنامنٹ سے پہلے اور اس کے دوران ہونے والی وسیع پیمانے پر ہونے والی زیادتیوں کو روکنے میں ناکام رہی، اور بدسلوکی آج بھی جاری ہے۔
اسٹیو کاک برن نے کہا: "2022 کے ورلڈ کپ سے متعلق بدسلوکی کو کھیلوں کے اداروں کو یہ یاد دلانے کے لیے کام کرنا چاہیے کہ ایونٹس کے حوالے سے انسانی حقوق کو ہمیشہ فیصلوں کا مرکز ہونا چاہیے۔”
ناکافی اصلاحات اور نفاذ
قطر نے 2017 میں انٹرنیشنل لیبر آرگنائزیشن (ILO) کے ساتھ ایک معاہدے پر دستخط کیے، جس کے نتیجے میں آنے والے سالوں میں لیبر قوانین میں اہم تبدیلیاں آئیں، جن میں کفالہ کفالت کے نظام میں اصلاحات، ایک نئی کم از کم اجرت، اور صحت اور حفاظت سے متعلق قانون سازی شامل ہے۔ تاہم، ورلڈ کپ کے آغاز پر مزید وسیع پیمانے پر ہونے والی زیادتیوں کو روکنے کے لیے ضروری نفاذ اور نفاذ کے اقدامات ناکافی رہے۔
جب سے ٹورنامنٹ ختم ہوا ہے، ترقی مزید رک گئی ہے۔ انٹرویو لینے والوں نے محققین کو بتایا کہ زیادہ تر تارکین وطن کارکن اب آزادانہ طور پر ملک چھوڑ سکتے ہیں، اور گرمی میں کام کرنے سے متعلق قوانین کے نفاذ میں پیشرفت کو نوٹ کیا، خاص طور پر دن کے گرم ترین حصوں میں بیرونی تعمیراتی کاموں پر پابندی۔ لیکن اس سے آگے، انہوں نے کھوئی ہوئی رفتار اور مسلسل استحصال کی ایک تاریک تصویر پینٹ کی۔
خیال کیا جاتا ہے کہ کارکنوں کو بدسلوکی سے بچنے یا بہتر حالات کی تلاش کے لیے آزادانہ طور پر ملازمتیں منتقل کرنے کے قابل ہونا چاہیے، لیکن جب کہ اب انھیں قانونی طور پر آجروں سے ‘نو-آبجیکشن سرٹیفکیٹ’ (NOC) کی ضرورت نہیں ہے، عملی طور پر بہت سے لوگوں کو اب بھی کسی نہ کسی قسم کی اجازت حاصل کرنی چاہیے۔ کارکنوں نے ایمنسٹی انٹرنیشنل کو بتایا کہ یہاں تک کہ سرکاری اہلکار بھی یہ مشورہ دیتے رہتے ہیں کہ انہیں ملازمتوں کے تبادلوں میں سہولت فراہم کرنے کے لیے ایسی اجازت حاصل کرنی چاہیے، اور ملازمتوں کے اشتہارات میں اکثر اجازت نامے کی ضرورت ہوتی ہے۔ سال کے آٹھ ماہ، اس نے اسی مدت میں منتقلی کے لیے کارکنوں کی ایک تہائی درخواستوں کو بھی مسترد کر دیا۔
"نوکریوں کی تبدیلی اب بھی ایک مسئلہ ہے، کارکن این او سی کے بغیر تبدیل نہیں ہو سکتے، اس کے بغیر تبدیلی ناممکن ہے۔ یہ ایک خاموش ضرورت کی طرح ہے۔ نئے آجروں کو اب بھی زیادہ تر NOCs کی ضرورت ہوتی ہے، اور پرانی کمپنیاں اسے نہیں دینا چاہتیں،” ورکرز کے اصل ملک کے ایک سفارت کار نے محققین کو بتایا۔
مزید برآں، آجر اب بھی مؤثر طریقے سے ملک میں کارکنوں کی موجودگی کو کنٹرول کرتے ہیں، ان کی قانونی حیثیت کو خطرے میں ڈالتے ہیں اور انہیں آجر کو تبدیل کرنے سے روکتے ہیں۔ مثال کے طور پر، کارکنوں کی شکایات درج کرنے یا نوکریوں کو تبدیل کرنے کی درخواست کے جواب میں، بدسلوکی کرنے والے آجر پھر بھی کارکنوں کے رہائشی اجازت نامے منسوخ کر دیتے ہیں، یا ملازمین کو ان کے ملازمتوں سے "مفرور” ہونے کی غلط اطلاع دیتے ہیں، جس کی وجہ سے کارکنوں کو گرفتار اور ملک بدر کیا جا سکتا ہے۔ دوحہ میں ایک غیر ملکی سفارت خانے کے ایک نمائندے نے ایمنسٹی انٹرنیشنل کو بتایا کہ "آجروں کے پاس اب بھی کارکنان کے سر بند ہیں”۔
اجرت کی چوری قطر میں تارکین وطن کارکنوں کے استحصال کی سب سے عام شکل بنی ہوئی ہے، بشمول خوراک کی ترسیل کی بڑھتی ہوئی صنعت میں ڈرائیوروں کے درمیان، لیکن تاخیر اور بلا معاوضہ تنخواہوں اور فوائد کا پتہ لگانے اور ان کا جواب دینے کا نظام اب بھی مقصد کے لیے موزوں نہیں ہے۔ اجرت بھی کم رہتی ہے، اور 2021 میں اس کے متعارف ہونے کے بعد سے کم از کم اجرت میں کوئی اضافہ نہیں ہوا ہے، حالانکہ زندگی گزارنے کے اخراجات بڑھ گئے ہیں۔
قطر میں ماہر لیبر کمیٹیوں کے قیام کے باوجود، جن میں سے اب پانچ ہیں، انصاف کے نظام کے ذریعے علاج تک رسائی کی کوشش کرنے والے کارکنوں کے لیے بڑی رکاوٹیں باقی ہیں۔ تارکین وطن کارکنوں کے لیے یہ اب بھی ایک لمبا اور چیلنجنگ عمل ہے، جنہیں اپنے مقدمات کی بحث کے لیے مؤثر طریقے سے ملک میں رہنا چاہیے۔ نتیجتاً، کارکنوں کے پاس اکثر اس کے سوا کوئی چارہ نہیں ہوتا کہ وہ اپنے حق سے کہیں کم تصفیے کو قبول کر لیں، اور بدسلوکی کرنے والے آجروں کو شاذ و نادر ہی مکمل طور پر حساب دیا جاتا ہے۔
گھریلو عملے کے طور پر کام کرنے والے تارکین وطن کارکنان، جن میں سے زیادہ تر خواتین ہیں، خاص طور پر سنگین بدسلوکی کا شکار رہتی ہیں، اور حکومت نے پچھلے سال ان کارکنوں کو بہتر تحفظ دینے یا بدسلوکی کے مرتکب افراد کو انصاف کے کٹہرے میں لانے کے لیے بہت کم کام کیا ہے۔ اس ہفتے ILO نے قطر میں اصلاحات پر ایک پیش رفت رپورٹ شائع کی جس میں تعاون کے جاری شعبوں کے ساتھ ساتھ "اہم چیلنجز جو باقی ہیں” کو اجاگر کیا گیا۔
فیفا کی جانب سے قطر کو ورلڈ کپ کی میزبانی کا حق دینے کے بعد سے تارکین وطن مزدوروں کے ساتھ ہونے والی مزدوری کی زیادتیوں کو کالعدم نہیں کیا جا سکتا، لیکن ان کا ازالہ کیا جا سکتا ہے اور ہونا چاہیے۔
شفقنا اردو
پیر، 20 نومبر 2023
نوٹ: یہ رپورٹ ایمنسٹی انٹرنیشنل نے شائع کی جسے شفقنا نے اپنے قارئین کے لیے ترجمہ کیا
ur.shafaqna.com
