مسلسل تین سالوں سے، افغانستان نے بار بار آنے والی خشک سالی کا سامنا کیا ہے اور موسمیاتی تبدیلیوں کی وجہ سے شدید سیلاب آئے ہیں۔ اور پھر بھی، افغانستان کو مسلسل تیسرے سال – موسمیاتی تبدیلیوں سے نمٹنے کے لیے وقف فریقین کی اقوام متحدہ کی سالانہ کانفرنس (COP) سے باہر رکھا گیا۔
COP28 کا اختتام 13 دسمبر 2023 کو ہوا اور اس میں تقریباً 200 ممالک نے شرکت کی۔ کلیدی نتائج میں سے ایک نقصان اور نقصان کے فنڈ کا آغاز تھا، جو ترقی پذیر ممالک کی مدد کے لیے قائم کیا گیا تھا جو موسمیاتی آفات کا شکار ہیں۔ افغانستان دنیا میں سب سے کم CO2 کے اخراج کے فی کس اعداد و شمار میں سے ایک ہے، پھر بھی 2023 میں اسے موسمیاتی تبدیلی کے خطرے کے انڈیکس (صومالیہ، جنوبی سوڈان اور یمن کے بعد) پر تمام ممالک میں چوتھے نمبر پر رکھا گیا تھا۔ اس کے باوجود، اگست 2021 میں طالبان کے دوبارہ اقتدار پر آنے کے بعد سے افغانستان موسمیاتی مسائل پر ہونے والے ان عالمی مذاکرات سے باہر ہے۔
طالبان کی قیادت میں افغانستان کی فی الحال اقوام متحدہ میں نمائندگی نہیں ہے۔ نومبر 2022 میں COP بیورو نے افغانستان کی شرکت سے متعلق فیصلہ موخر کر دیا، جس نے مؤثر طریقے سے ملک کو COP28 سے خارج کر دیا۔ موسمیاتی تبدیلی سے متعلق اقوام متحدہ کے فریم ورک کنونشن نے، جو COP بیورو کا انتظام کرتا ہے، نے اس التوا کی کوئی وجہ نہیں بتائی ہے۔
بین الاقوامی ایجنسیاں اور عطیہ دہندگان طالبان کے ساتھ شمولیت یا ان کو قانونی حیثیت دینے سے گریزاں ہیں۔ عسکریت پسند گروپ بین الاقوامی دہشت گرد نیٹ ورکس سے روابط کے لیے جانا جاتا ہے اور 2011 سے اقوام متحدہ کی پابندیوں کے تحت ہے۔ اگست 2021 سے، عالمی بینک سمیت کئی ممالک اور ایجنسیوں نے امداد پر منحصر ملک کی مالی امداد واپس لے لی ہے۔ عالمی بینک نے مارچ 2022 میں طالبان کی جانب سے لڑکیوں کو اسکول جانے سے روکنے کے بعد معطلی کا دوسرا سیٹ تعینات کیا۔ متاثرہ امداد وصول کرنے والوں میں کم از کم 32 موسمیاتی تبدیلی کے موافقت کے منصوبے شامل ہیں۔
افغانستان میں، موسمیاتی سائنسدانوں اور کارکنوں کو تشویش ہے کہ اس مسلسل اخراج کے ملک کی تیزی سے بڑھتے ہوئے آب و ہوا کے جھٹکوں سے نمٹنے کی صلاحیت پر سنگین نتائج ہو سکتے ہیں۔ کچھ کا کہنا ہے کہ افغان کمیونٹیز کے اندر پیدا ہونے والے بحران پر قابو پانے میں بہت دیر ہو سکتی ہے۔
"موسمیاتی تبدیلی ایک سیاسی مسئلہ ہے، لیکن یہ ایک ایسا مسئلہ بھی ہے جس پر سیاست نہیں کی جا سکتی،” قیام الدین اکرام، مہاجرین انٹرنیشنل کے ایک ساتھی کہتے ہیں۔ وہ جلاوطنی میں رہنے والے چند افغانوں میں سے ایک ہیں جنہوں نے آزادانہ حیثیت سے COP28 میں شرکت کی۔
افغانستان میں، اکرام ماحولیاتی موافقت، ماحولیاتی تحفظ، موسمیاتی انصاف اور تعلیم سے متعلق منصوبوں پر نجی مشیر تھے۔ 2021 سے افغانستان واپس آنے سے قاصر ہے کیونکہ طالبان تنقیدی آوازوں کو ستاتے ہیں، اکرام افغانوں کے لیے مہم چلا رہے ہیں جنہیں بیرون ملک سے موسمیاتی تبدیلی کی مدد کی ضرورت ہے۔
اکرام نے تھرڈ پول کو بتایا، "پہلے سے ہی ہم لوگوں کی روزی روٹی میں خلل دیکھ رہے ہیں – 80% سے زیادہ افغان براہ راست یا بالواسطہ طور پر زراعت اور لائیوسٹاک کے شعبوں پر انحصار کرتے ہیں۔” اس کی وجہ سے "اندرونی نقل مکانی، دیہی علاقوں سے شہروں کی طرف ہجرت ہو رہی ہے… اور بہت سے لوگ سرحدوں سے بھی باہر جا رہے ہیں”۔
اکرام مزید کہتے ہیں، "کئی دہائیوں کے تنازعات نے افغان عوام کی موسمیاتی تبدیلیوں کے اثرات کا مقابلہ کرنے کی صلاحیتوں کو پہلے ہی ختم کر دیا ہے۔”
سینٹر فار پالیسی ریسرچ کے ایک سینئر وزٹنگ فیلو گوتم مکوپادھیا کا کہنا ہے کہ ایسے حالات میں پابندیاں ایک دو ٹوک آلہ ہو سکتی ہیں۔ مکھوپادھیا افغانستان اور میانمار میں ہندوستان کے سابق سفیر بھی ہیں، بعد میں دوسرے ملک کو فروری 2021 میں فوجی بغاوت کے بعد سے COP مذاکرات سے خارج کر دیا گیا تھا۔
COP28 کے دوران افغانستان کی صورتحال کو خاصی توجہ میں لایا گیا کیونکہ نقصان اور نقصان کا فنڈ شروع کیا گیا تھا۔ اس فنڈ کو فی الحال بہت ہی مبہم طریقے سے وسائل فراہم کیے گئے ہیں: اس کا صرف USD 700 ملین کا پول موسمیاتی آفات سے دوچار ممالک کے لیے درکار تخمینی کل کے 0.2% سے بھی کم کی نمائندگی کرتا ہے۔ تاہم بین الاقوامی سطح پر تسلیم شدہ حکومت کے بغیر افغانستان اس تک رسائی کی امید نہیں کر سکتا۔
"فنڈ کا مقصد ان ممالک تک پہنچنا تھا جو سب سے زیادہ کمزور ہیں، لیکن اگر افغانستان کے لوگوں کو چھوڑ دیا جائے تو وہ اس ہدف کو کیسے پورا کریں گے؟” افغان پانی کے انتظام کے ماہر اور کابل یونیورسٹی کے سابق پروفیسر عاصم مایار سے پوچھتے ہیں۔
2021 سے افغانستان بڑے پیمانے پر انسانی بحران سے گزر رہا ہے۔ ہوسکتا ہے کہ اس میں سے زیادہ تر طالبان کے قبضے اور امدادی بلاکس کی وجہ سے ہوا ہو، لیکن گہرا بحران خشک سالی کے طویل دور، اور بارش اور برف باری کے نمونوں میں تبدیلی کی وجہ سے ہے۔ اس کی وجہ سے پانی کی قلت پیدا ہو گئی ہے، جس سے ایک ایسے ملک کو چھوڑ دیا گیا ہے جو گھریلو کھیتی پر بہت زیادہ انحصار کرتا ہے فاقہ کشی کا شکار ہے۔
COP28 کے آغاز میں جاری ہونے والے ایک بیان میں، افغانستان میں اقوام متحدہ کے امدادی مشن (UNAMA) نے اعتراف کیا کہ اس وقت تک کی کوششیں ناکافی تھیں: "انسانی امداد میں کمی جاری ہے، اور موسمیاتی مالیات بڑی حد تک معطل ہے۔”
یو این اے ایم اے نے یہ بھی کہا کہ عالمی ماحولیاتی فورم سے افغان آوازیں غائب ہیں اور ڈی فیکٹو حکام – طالبان – اس کی حمایت کرنے کے باوجود بین الاقوامی حمایت کے لیے سازگار پالیسی یا گورننس ابھی تک قائم نہیں کر سکے۔
شفقنا اردو
بدھ، 10 جنوری 2024
نوٹ: یہ رپورٹ دی تھرڈ پول نے شائع کی جسے شفقنا نے اپنے قارئین کے لیے ترجمہ کیا
