یہ کمیونزم کا خاتمہ تھا جس نے سب سے پہلے رومانیہ کے معاشرے میں روما کے انضمام کی راہ ہموار کی۔ 1989 سے پہلے، حکام نے الحاق کی پالیسی پر عمل کیا تھا، اور ان سے پہلے ایک فاشسٹ حکومت نے تباہی کی کوشش کی تھی۔
رومانیہ کے بعد، یورپ کی سب سے بڑی روما آبادی والا ملک، جس نے 2007 میں EU میں شمولیت اختیار کی، روما کے لوگوں کے لیے عوامی پالیسی کو شامل کرنے کے لیے نئی شکل دی گئی۔ اور بالکل ایسی تمام پالیسیاں، بشمول دوسری جنگ عظیم کے دور کی "وضاحتیں” کہ روما کیوں کمتر تھے، پہلے ان کی ناکافی رسمی تعلیم کے مسئلے پر مرکوز تھیں۔
آج، تین دہائیوں سے زیادہ کی نیم دلی کوشش کے بعد، شمولیت کی پالیسی نہ صرف رومانیہ میں، بلکہ بہت سے یورپی ممالک میں کم و بیش ناکام ہو چکی ہے – اس حقیقت کے باوجود کہ روما کو "انضمام” کرنے کا سب سے آسان حل تعلیم ہے۔ اچھی تعلیمی کارکردگی، اسکول میں مسلسل حاضری، روما کے بچوں کو مستقبل کے لیے تیار کرنا: یہ سب اب واقعاتی لگتے ہیں، طویل عرصے سے ترک شدہ ارادے اور یقینی طور پر عوامی پالیسی نہیں۔
کیا روما ‘قابل’ انضمام نہیں ہو سکتے؟
اگر میں صرف اس بات پر غور کروں کہ حکومتیں کیا کر رہی ہیں تو یہ جاری ڈرامہ سب سے زیادہ حوصلہ شکن ہوگا۔ اگر مجھے اس مسئلے کی تفصیلی سمجھ نہیں تھی، تو میں، بہت سے یورپی شہریوں کی طرح، سوچ سکتا ہوں کہ کیا روما کو شامل کرنے کے بارے میں تمام ہنگامہ آرائی واقعی قابل ہے؟ بہت زیادہ قابل تعریف اقدامات اور انتہائی تعریف شدہ پالیسیوں کے ساتھ ساتھ یورپی یونین کے فنڈز سے چلنے والے بجٹ کا ایک پورا سلسلہ ہے، جن میں سے سبھی کو تبدیلی لانی چاہیے تھی۔ کیا روما "غیر مربوط” ہیں؟ کیا وہ اعلیٰ درجے کی تعلیم نہیں چاہتے اور باعزت کام کرنا چاہتے ہیں، اس کے مطابق معاوضہ دیا جاتا ہے؟ یا کیا مسئلہ کہیں اور ہے – یعنی نظام میں؟
ظاہر ہے یہ ایک بیان بازی کا سوال ہے۔ ناقص تعلیمی کارکردگی اور روما کی آبادی میں تعلیم چھوڑنے کی بلند شرح کا مسئلہ ایک نظامی مسئلہ ہے۔ حکام روما کمیونٹیز کے لیے حل فراہم کرنے سے قاصر ہیں۔ اس کے بجائے وہ روما کے چند افراد کی کامیابی پر مطمئن ہیں، ان کو مثال کے طور پر پیش کرتے ہیں کہ "یہ کیا جا سکتا ہے۔”
منظم نسل پرستی
ایسا لگتا ہے کہ کچھ حلقوں میں ایک رومانوی توقع ہے کہ جن لوگوں کو یورپ میں زندہ رہنے کے لیے لڑنا پڑا ہے، جن کا تجربہ غلامی، تنہائی، اخراج، مجرمانہ، نسل پرستی، رواداری، خارجیت، اور پسماندگی کا رہا ہے، اس قابل ہونا چاہیے مناسب عوامی حمایت کے بغیر تاریخی چھلانگ لگائیں۔ قدرتی طور پر یہ ممکن نہیں ہے۔
روما کمیونٹیز کے پاس اپنے طور پر یہ سب کرنے کے ذرائع نہیں ہیں۔ سماجی اور معاشی مجبوریوں کی وجہ سے وہ ایک ایسے شیطانی دائرے میں پھنس جاتے ہیں جو ان کی کمزوری کو برقرار رکھتا ہے۔ رسمی تعلیمی نظام میں ایک اور، انتہائی اہم رکاوٹ بھی ہے: نظامی نسل پرستی۔
روما کمیونٹیز کے سکولوں میں اساتذہ تقریباً ہمیشہ ایک یا زیادہ درج ذیل میں سے ہوتے ہیں: انتہائی ناقص تربیت یافتہ، متبادل اساتذہ، عارضی عملہ، نظریاتی طور پر سنکی، یا سزا کے طور پر انہیں منتقل کر دیا گیا ہے۔ ان اسکولوں میں سرمایہ کاری دیگر تقابلی اداروں کے مقابلے میں کم ہے۔
یورپ کے زیادہ تر اسکولوں میں، روما کے بچے روما کے بارے میں کچھ نہیں سیکھتے — کوئی تاریخ، کوئی ادب، کوئی رومانی زبان، کچھ بھی نہیں جس کا ان کے اپنے لوگوں سے کوئی تعلق ہو۔ بنیادی طور پر، جیسا کہ برازیل کے فلسفی پاؤلو فریئر نے اپنی کتاب "مظلوم کی تعلیم” میں لکھا ہے کہ وہ صرف ظالم کی تاریخ اور ثقافت سیکھتے ہیں۔
اپنے بارے میں، اپنے لوگوں کے بارے میں سیکھنا، اپنے آباؤ اجداد کا دوسرے لوگوں کے ساتھ تعامل، اپنا ادب اور زبان سیکھنا – ان چیزوں کا مطلب بالآخر اس ریاست میں قبولیت کا سامنا کرنا ہوگا جس میں ہم رہتے ہیں اور ٹیکس ادا کرتے ہیں۔ اسکول ایک زیادہ منصفانہ جگہ بن جائے گا، کیونکہ یہ اب صرف ایک مخالف ماحول نہیں رہے گا، مایوس، ناقص تربیت یافتہ اساتذہ سے بھرا ہوا ہوگا، بلکہ ایک ایسی جگہ جو روما کے بچوں کو متعلقہ معلومات بھی فراہم کرتی ہے اور ان کے انفرادی وقار کو مضبوط کرتی ہے۔ یہ انضمام کی جگہ بن جائے گی، نہ کہ انضمام کی، جیسا کہ آج کل اکثر ہوتا ہے۔
ایک نئی حکمت عملی
روما ایجوکیشن فنڈ (REF) نے ایک ایسا عمل متعارف کرایا ہے جس کا مقصد مختلف تعلیمی نظاموں میں پائے جانے والے خطرات اور ہنگامی حالات کا مقابلہ کرنا ہے۔ یہ یقینی طور پر ایک این جی او کے لیے ایک مہتواکانکشی ہدف ہے، لیکن ہم یہ ظاہر کرنا چاہتے ہیں کہ حکومتی پالیسی کی ناکامی کی وجہ سے جو اندازہ لگایا جا سکتا ہے اس کے برعکس، روما رسمی تعلیم کے قابل اور دلچسپی رکھتے ہیں۔ اس پالیسی کا مقصد صرف روما کے بچوں کو اسکول میں داخل کرنے سے زیادہ کرنا ہے اور پھر اس کام پر غور کرنا ہے۔
روما کمیونٹیز غیر معمولی لچک، موافقت اور قابلیت کی مالک ہیں۔ REF میں ہماری دلچسپی صرف انفرادی کامیابیاں نہیں بلکہ پوری کمیونٹی کی تعلیمی کارکردگی میں بتدریج بہتری ہے۔ نہ صرف تاریخی ماضی بلکہ تکنیکی مستقبل۔ صرف روما ہی نہیں بلکہ تمام یورپی معاشروں میں روما ایک جزوی عنصر کے طور پر ہے۔
سیپرین نیکولا، جو خود ایک روما خاندان سے ہیں، سماجیات میں پی ایچ ڈی کے ساتھ ایک سیاسی سائنسدان ہیں۔ انہوں نے روما کمیونٹیز کی صورتحال کو بہتر بنانے کے لیے 20 سال سے زیادہ عرصے سے مہم چلائی ہے۔ نیکولا نے رومانیہ کی حکومت کے لیے کام کیا ہے اور وہ کونسل آف یورپ، او ایس سی ای، اقوام متحدہ اور عالمی بینک کے مشیر رہے ہیں۔ وہ اس وقت روما ایجوکیشن فنڈ (REF) کے ڈائریکٹر ہیں، جو ایک غیر سرکاری تنظیم ہے جسے 2005 میں اوپن سوسائٹی فاؤنڈیشنز اور ورلڈ بینک نے قائم کیا تھا۔
شفقنا اردو
جمعتہ المبارک، 12 جنوری 2024
نوٹ: یہ رپورٹ ڈی ڈ بلیو میں شائع ہوئی جسے شفقنا نے ترجمہ کیا
