16 جنوری کو، یورپی عدالت برائے انسانی حقوق نے امریکہ کی زیر قیادت "دہشت گردی کے خلاف جنگ” کے دوران ہونے والی زیادتیوں کے لیے احتساب کے تناظر میں ایک اہم فیصلہ جاری کیا۔ مصطفیٰ الحوساوی بمقابلہ لتھوانیا کے معاملے میں، عدالت نے پایا کہ مؤخر الذکر نے سی آئی اے کے خفیہ حراستی پروگرام میں ملوث ہونے اور سعودی شہری الحوساوی کے ساتھ بدسلوکی کی وجہ سے انسانی حقوق کے یورپی کنونشن کی خلاف ورزی کی۔
لتھوانیا کو حکم دیا گیا تھا کہ متاثرہ کو $108,660 کا معاوضہ اس وقت کے لیے ادا کرے جب وہ CIA کی بلیک سائٹ "Detention Site Violet” پر موجود تھا۔ الحوساوی اس وقت گوانتاناموبے کے حراستی مرکز میں 29 دیگر مسلمان مردوں کے ساتھ نظر بند ہیں۔
یہ فیصلہ عدالتی فیصلوں کی ایک سیریز میں تازہ ترین ہے جس میں یورپی ممالک کو 9/11 کے بعد کی زیادتیوں میں ملوث ہونے کے لیے جوابدہ ٹھہرایا گیا ہے۔ یورپی عدالت نے اس سے قبل پولینڈ، رومانیہ، اٹلی اور مقدونیہ کے خلاف فیصلہ سنایا تھا۔
دیگر یورپی اداروں بشمول یورپی پارلیمنٹ اور کونسل آف یورپ، نیز انفرادی یورپی ممالک نے بھی احتساب کے لیے اقدامات کیے ہیں، اگر چہ یہ اقدامات ہمیشہ مثالی نہیں رہے۔ برطانیہ نے عراق پر امریکی قیادت میں حملے میں ملوث ہونے کے دوران دستاویزی جنگی جرائم اور زیادتیوں کے لیے عراقی متاثرین کو 28.8 ملین ڈالر سے زیادہ کی رقم ادا کی۔
مزید برآں، گوانتانامو میں زیر حراست برطانوی شہریوں اور لیبیا کے دو خاندانوں کو معاوضہ فراہم کیا گیا جنہیں برطانوی انٹیلی جنس کی مدد سے اغوا اور تشدد کا نشانہ بنایا گیا تھا۔ تاہم، برطانیہ نے 9/11 کے بعد کےغیرملکی قیدیوں کے ساتھ بدسلوکی اور اپنی افواج کے ذریعے تشدد کی آزادانہ تحقیقات ترک کر دی اور عراق میں مبینہ جرائم کی بند کر دیں۔
اٹلی نے سی آئی اے ایجنٹس اور فضائیہ کے کرنل سمیت 23 امریکیوں کو میلان میں مقیم ایک مصری امام حسن نصر کو اغوا کرکے مصر کے حوالے کرنے کے جرم میں مجرم قرار دیا، جہاں انہیں تشدد کا نشانہ بنایا گیا۔ اطالوی عدالت نے سابق ملٹری
انٹیلی جنس چیف اور ان کے سابق نائب کو بھی اس کیس میں ملوث ہونے پر بالترتیب 10 اور 9 قید کی سزا سنائی۔
سویڈن نے محمد الزیری اور احمد اگیزا کو معاوضہ دیا، جنھیں سی آئی اے کی درخواست پر زبردستی مصر بھیج دیا گیا اور تشدد کا نشانہ بنایا گیا۔ پراسیکیوٹرز نے فرانس، پرتگال اور اسپین میں سی آئی اے کی جانب سے اپنے ہوائی اڈوں کو پیش کرنے اور استعمال کرنے کے حوالے سے بھی تحقیقات شروع کیں، حالانکہ ان پر باقاعدہ الزامات عائد نہیں کیے گئے۔ پولینڈ میں سی آئی اے کی سرگرمیوں کی مجرمانہ تفتیش جاری ہے۔
کینیڈا نے بھی معافی مانگی اور گوانتانامو میں قید میں اس کے کردار پر کینیڈین شہری عمر خدر کو 8.1 ملین ڈالر ادا کیے۔ اس نے ایک اور کینیڈین شہری مہر ارار کو بھی اسی رقم کے ساتھ معاوضہ ادا کیا جو امریکی حکومت کے اسے شام بھیجنے کے فیصلے میں اس کے کردار پر تھا، جہاں اسے ایک سال تک حراست میں رکھا گیا اور تشدد کا نشانہ بنایا گیا۔
اگرچہ یہ عدالتی مقدمات اور تصفیے "دہشت گردی کے خلاف جنگ” کے دوران ہونے والی زیادتیوں میں ملوث یورپی اور دیگر ممالک کو انصاف کے کٹہرے میں لانے کی کوششوں کو اجاگر کرتے ہیں، وہ امریکہ، دہشت گردی کے خلاف جنگ کے معمار اور رہنما کے لیے مسلسل احتساب کی کمی کو واضح کرتے ہیں۔
تشدد اور دیگر ظالمانہ، غیر انسانی یا ذلت آمیز سلوک یا سزا کے خلاف کنونشن کے ایک ریاستی فریق کے طور پر، امریکہ اپنی سرکاری افواج کے ذریعے کیے جانے والے تشدد سے بچ جانے والوں کو معاوضہ فراہم کرنے کا پابند ہے۔ لیکن قانونی رکاوٹیں اکثر زندہ بچ جانے والوں کو امریکی عدالتوں میں انصاف کی پیروی کرنے سے روکتی ہیں۔
ریاستی رازداری کے استحقاق کو ، مثال کے طور پر – حال ہی میں امریکہ بمقابلہ زبیدہ کیس میں استعمال کیا گیا ہے – حکومت ایسی معلومات کو روک سکتی ہے جسے وہ قومی سلامتی کے لیے حساس سمجھتی ہے۔ ابو زبیدہ کی طرف سے دائر مقدمہ میں، جو اس وقت گوانتانامو میں قید ایک سعودی نژاد فلسطینی شخص ہے، دفاع نے اس کے تشدد کے بارے میں ثبوت مانگے ہیں کہ حکومت کا کہنا ہے کہ اس سے سلامتی کو نقصان پہنچے گا۔ سپریم کورٹ نے حکومت کے حق میں فیصلہ سنا دیا۔
اسی طرح، تاریخی طور پر، عدالت کی طرف سے کیس کی برساختگی، امریکی حکومت کے استثنیٰ کا حوالہ دینے کا نتیجہ ہے – جس نے اپنی افواج کے ساتھ ساتھ نجی ٹھیکیداروں کی بھی حفاظت کی ہے۔
امریکہ نے انصاف کے عالمی اور علاقائی اداروں کو بھی نظرانداز کر دیا ہے۔ اس نے خبردار کیا ہے کہ اگر بین الاقوامی فوجداری عدالت نے افغانستان میں امریکی جرائم کی تحقیقات شروع کی تو اس کے خلاف انتقامی کارروائی کی جائے گی۔ مزید برآں، یہ اعادہ کرتا ہے کہ انسانی حقوق اور فرائض کا امریکی اعلامیہ پابند نہیں ہے، بین امریکی کمیشن برائے انسانی حقوق (IACHR) کے فیصلوں اور سفارشات کا پابند نہیں ہے۔ 2020 میں، IACHR نے گوانتانامو کے ایک سابق قیدی دجامل امیزیانے پر تشدد، بدسلوکی اور غیر معینہ مدت تک حراست میں رکھنے کا ذمہ دار امریکا کو پایا، اور امریکا سے اسے معاوضہ دینے کی سفارش کی، جو کہ امریکی حکومت نے اب تک نہیں کی۔
امریکی عدالتی نظام کے اندر احتساب کی جانب صرف کم سے کم اقدامات کیے گئے ہیں۔ ابو غریب جیل میں بدسلوکی کی تحقیقات کے نتیجے میں 11 نچلے درجے کے فوجیوں کا کورٹ مارشل ہوا۔ اوبامہ کے دور کےسی آئی اے کے 101 تفتیشی اقدامات جس میں "تفتیش کی بہتر تکنیک” کا استعمال کیا گیا تھا، صرف دو مزیدکیس پوچھ گچھ کے قابل پائے گئے۔ 2012 میں بغیر کسی کارروائی کے تفتیش بند کر دی گئی۔
ہیومن رائٹس واچ کے مطابق، فارن کلیمز ایکٹ کے تحت 2007 تک کیے گئے 506 دعووں میں سے، جو غیر ملکی شہریوں کو معاوضہ طلب کرنے کی اجازت دیتا ہے، صرف ایک کا ریکارڈ ہے – عراق میں غیر قانونی حراست کے لیے صرف$1,000 ڈالر ادا کئے گئے۔
پرائیویٹ ملٹری کنٹریکٹرز کے خلاف دو مقدمات میں تصفیہ ہوا۔ 2013 میں، ایک دفاعی ٹھیکیدار نے ابو غریب اور دیگر بلیک سائٹس میں قید 71 سابق قیدیوں کو 5.28 ملین ڈالر ادا کیے تھے۔ 2017 میں، تشدد کا نشانہ بننے والے تین افراد کی جانب سے امریکن سول لبرٹیز یونین کی طرف سے لایا گیا ایک کیس ماہر نفسیات جیمز مچل اور بروس جیسین کے ساتھ ایک خفیہ تصفیہ پر پہنچ گیا، جنہیں امریکی حکومت نے ٹارچر پروگرام بنانے کے لیے 80 ملین ڈالر سے زیادہ کی ادائیگی کی تھی۔
اور برخاستگی کی 18 کوششوں کے باوجود، چار عراقی تشدد کا نشانہ بننے والوں کی طرف سے سرکاری ٹھیکیدار CACI انٹرنیشنل کے خلاف ابو غریب میں تشدد کے لیے شروع کیا گیا مقدمہ زیر سماعت ہے۔
یہ مقدمے اور تحقیقات "دہشت گردی کے خلاف جنگ” کے دوران متاثرین کو پہنچنے والے نقصان کے پیمانے اور شدت کو مناسب طریقے سے حل کرنے میں ناکام ہیں۔ ازالے کی کمی ان لوگوں کے مصائب میں مزید اضافہ کرتی ہے جنہوں نے جسمانی اور نفسیاتی صدمے کو سہا ہے۔ آج تک، 9/11 کے بعد کی پالیسیوں اور اقدامات کے لیے کسی اعلیٰ سرکاری یا فوجی اہلکار کو ذمہ دار نہیں ٹھہرایا گیا ہے۔
امریکہ تشدد کی کارروائیوں کے لیے جوابدہی کا سامنا کرنے کو تیار نہیں ہے، کیونکہ اس نے گوانتاناموبے میں 30 افراد کو ایسے حالات میں حراست میں رکھا ہوا ہے جو ظالمانہ سلوک کے مترادف ہے۔ حساب کتاب کی وجہ سے بہت وقت گزر چکا ہے۔ امریکہ بین الاقوامی قانون سے بالاتر نہیں ہے اور اسے انصاف سے چشم پوشی جاری رکھنے کی اجازت نہیں ہونی چاہیے۔
شفقنا اردو
بدھ، 28 فروری 2024
نوٹ: شفقنا کا اس تحریر کے مندرجات سے متفق ہونا ضروری نہیں
