گزشتہ ہفتے، بھارت کے دوسرے طاقتور ترین وزیر نے کبوتروں کے درمیان بلی کو کھڑا کر دیا جب انہوں نے کہا کہ وزیر اعظم نریندر مودی کی قیادت میں ہندو قوم پرست حکومت بھارت کے زیر انتظام کشمیر سے سخت ترین اور متنازعہ فوجی قوانین میں سے ایک کو واپس لینے پر غور کرے گی۔
ہندوستان کے زیر انتظام کشمیر، جسے اپنی قدرتی خوبصورتی کے لیے ‘زمین پر جنت’ کہا جاتا ہے، 1980 کی دہائی کے اواخر سے شورش کا گڑھ رہا ہے، جس کی وجہ سے اس خطے کو "دنیا کا سب سے خطرناک مقام” اور "دنیا کا سب سے زیادہ فوجی زون” جیسے مشکوک امتیازات حاصل کیے ہیں۔
مسلم اکثریتی کشمیر پر ہندوستان اور پاکستان دونوں کی طرف سے مکمل طور پر دعویٰ کیا جاتا ہے، لیکن ہمالیہ کی گود میں بسے ہوئے خطے کے دونوں حصے زیر انتظام ہیں۔
وفاقی وزیر داخلہ امیت شاہ کا یہ تبصرہ کہ حکومت آرمڈ فورسز اسپیشل پاور ایکٹ (AFSPA) کو کشمیر (J&K) سے واپس لینے پر غور کرے گی، خطے کے بہت سے خاندانوں کے لیے کچھ امیدیں اور سکھ کی سانسیں لے کر آیا ہے۔
AFSPA، جسے پہلی بار 1990 میں کشمیر کے علاقے میں لاگو کیا گیا تھا، ایک متنازعہ قانون بنا ہوا ہے کیونکہ یہ مسلح افواج کو "پریشان” قرار دیے گئے علاقوں میں چھاپے اور گرفتاریوں اور فائرنگ کرنے کے لیے غیر معمولی طاقت اور استثنیٰ دیتا ہے۔
ایک مقامی نیوز آؤٹ لیٹ کے ساتھ انٹرویو کے دوران، جب شاہ نے بتایا کہ کس طرح "35 طویل سالوں کے بعد، جموں و کشمیر کے لوگ امن سے لطف اندوز ہو رہے ہیں،” انٹرویو لینے والے نے پوچھا کہ کیا حکومت AFSPA کو واپس لینے پر غور کرے گی۔
"ہاں، ہم ضرور اس پر غور کریں گے۔ معمول کی حالت واپس آ رہی ہے، اور ہم اس پر تیزی سے فیصلہ کریں گے، "شاہ نے کہا، جو پی ایم مودی کے قریبی ساتھی کے طور پر جانے جاتے ہیں۔
انہوں نے کہا کہ "حکومت نے فوجوں کے انخلا کے لیے پہلے ہی ایک روڈ میپ تیار کر لیا ہے، اور یہ عمل انتخابات کے بعد شروع کیا جائے گا۔”
جب کہ شاہ نے کوئی ٹھوس وعدہ نہیں کیا، حکومت کے حامی میڈیا ہاؤسز نے اسے ہندوستان کے سب سے زیادہ پریشان کن خطوں میں سے ایک کو معمول پر لانے میں مودی حکومت کی کامیابی کے ثبوت کے طور پر اجاگر کرنا شروع کیا۔
ٹی وی چینلز نے شہ سرخیاں چلانی شروع کیں جیسے "جموں و کشمیر میں دہشت کی جگہ سکون لے رہا ہے۔”
شاہ کے ریمارکس کو زیادہ اہمیت دی گئی کیونکہ یہ ہندوستان کے پارلیمانی عام انتخابات کے شروع ہونے سے بمشکل تین ہفتے پہلے آیا تھا۔
کشمیر میں موجود تمام سیاسی جماعتوں نے اس فیصلے کا خیرمقدم کیا، AFSPA کو ایک "سخت قانون” اور اس کی واپسی کو "کشمیر کے عوام کی اکثریت کا دیرینہ مطالبہ” قرار دیا۔
تاہم ان میں سے بہت سے لوگوں نے اس اعلان کو چٹکی بھر نمک سے زیادہ کی اہمیت نہیں دی۔
انہوں نے اس بات پر روشنی ڈالی کہ ہندوستان کے چیف الیکشن کمشنر (سی ای سی) راجیو کمار کی جانب سے بیک وقت پارلیمانی اور ریاستی اسمبلی کے انتخابات کا انتخاب کرتے ہوئے سیکورٹی وجوہات کا حوالہ دینے کے بمشکل دس دن بعد یہ کیسے ہوا۔
سی ای سی نے کہا کہ جموں و کشمیر انتظامیہ نے سیکورٹی وجوہات کا حوالہ دیتے ہوئے دونوں انتخابات ایک ساتھ کرانے سے انکار کر دیا۔ شاہ کی وزارت داخلہ جموں و کشمیر انتظامیہ کو کنٹرول کرتی ہے۔ لہذا، وزیر کے کہنے اور وزارت کے کام کرنے میں ایک فرق ہے،” محمد یوسف تاریگامی، کمیونسٹ پارٹی آف انڈیا (مارکسسٹ) کے رہنما اور کشمیر کے ایک سابق قانون ساز نے TRT ورلڈ کو بتایا۔
جے اینڈ کے نیشنل کانفرنس (جے کے این سی) کے رہنما اور جموں و کشمیر کے سابق وزیر اعلی عمر عبداللہ نے کہا کہ انہیں شبہ ہے کہ یہ انتخابی نتائج کو متاثر کرنے کے لیے ایک جھوٹا وعدہ ہے۔ انہوں نے ان کی نیت کے ثبوت کے طور پر واپسی کے عمل کو فوری طور پر نافذ کرنے کا مطالبہ کیا۔
’’جب وہ کہتے ہیں کہ سب کچھ نارمل ہے، عسکریت پسندی ختم ہو چکی ہے، اور کشمیر میں سب کچھ اچھا ہے، تو وہ کس چیز کا انتظار کر رہے ہیں؟‘‘عبداللہ نے پوچھا۔
پی ایم مودی کی بھارتیہ جنتا پارٹی (بی جے پی) مسلم اکثریتی جموں و کشمیر میں کبھی بھی اقتدار میں نہیں رہی، سوائے 2015 اور 2018 کے درمیان کے ایک مختصر عرصے کے جب بی جے پی اور علاقائی قوت، پیپلز ڈیموکریٹک پارٹی (پی ڈی پی) پر مشتمل مخلوط حکومت نے ریاست پر حکومت کی۔ .
تاہم، اگست 2019 کے بعد سے، نریندر مودی کی وفاقی حکومت، ریاست کو تقسیم کرنے اور قانون ساز اسمبلی کو تحلیل کرنے اور کشمیر کی اس ریاستی حیثیت کو منسوخ کرنے کے بعد اس خطے کا نظم و نسق سنبھال رہی ہے، جو اسے 1947 سے حاصل خصوصی حیثیت حاصل تھی ۔
دو سال سے زیادہ عرصے سے کشمیر کے سرکردہ سیاستدان ریاست کی بحالی اور اسمبلی انتخابات کے انعقاد کا مطالبہ کر رہے ہیں۔
مارچ میں، سی ای سی کمار نے کہا کہ وہ پارٹیوں کے بیک وقت انتخابات کے مطالبے کا احترام کرتے ہیں، لیکن جموں و کشمیر میں "پوری انتظامی مشینری” نے انہیں بتایا کہ یہ ممکن نہیں ہے۔
اعتماد بمقابلہ احتیاط
شاہ کے ریمارکس پر سیکورٹی ماہرین اور سیاسی تجزیہ کاروں کی طرف سے ملے جلے ردعمل کا اظہار کیا گیا۔ کچھ نے محتاط اور نپے تلے اقدامات پر زور دیا، جبکہ دوسروں نے مودی حکومت کی کشمیر پالیسی کی فتح کو سامنے رکھا۔
جے اینڈ کے پولیس کے سابق ڈائریکٹر جنرل شیش پال وید نے اس اقدام کا خیرمقدم کرتے ہوئے کہا کہ اگر AFSPA کو مرحلہ وار واپس لیا جائے تو خطے کے لوگ خوش ہوں گے۔ ان کے مطابق امن کے ثمرات عام لوگوں تک پہنچنا چاہیے۔
وید نے TRT ورلڈ کو بتایا، "تاہم، احتیاط برتنی چاہیے کیونکہ جموں و کشمیر ایک سرحدی اور حساس ریاست ہے جس کا پاکستان جیسا دشمن پڑوسی ہے۔” "پاکستان وقتی طور پر گر سکتا ہے، لیکن اس کی گہری حالت میں کوئی تبدیلی نہیں آئی۔”
بھارتی فوج کے ایک ریٹائرڈ بریگیڈیئر ہردیپ سنگھ سوہی نے احتیاط کا ایک لفظ بولا۔ انہوں نے ایک سوشل میڈیا پوسٹ میں لکھا، ’’افسپا کو کشمیر سے صرف صورت حال کے جائزے کے بعد ہٹایا جانا چاہیے۔‘‘
انہوں نے AFSPA کو واپس لینے کے خلاف انتباہ کیا کہ "ریاست میں حالات کو معمول پر لانے کے لیے ایک سیاسی ٹول کے طور پر استعمال کیا جائے۔” انہوں نے رائے دی کہ ہندوستانی فوج کو "بغیر کسی روک ٹوک کے اس کے خیالات کو سامنے رکھنا چاہئے۔”
سیاسی نیت کے ساتھ
پی ڈی پی کی التجا مفتی نے کہا کہ پارٹی کو وفاقی حکومت کے ارادوں پر شک ہے۔ انہوں نے پوچھا کہ مودی حکومت کو پہلے قدم اٹھانے سے کس چیز نے روکا جب وہ پچھلے پانچ سالوں سے حالات معمول پر لانے کا دعویٰ کر رہے ہیں۔
"لوگ سمجھتے ہیں کہ وہ (مودی حکومت) یہاں کے مسائل کو لے کر سنجیدہ نہیں ہے۔ اگر وہ تھے تو انہیں صحافیوں اور ہزاروں لڑکوں کو رہا کرنا چاہیے تھا جو جیلوں میں سڑ رہے ہیں۔
پچھلے کچھ سالوں کے دوران انتظامیہ کو کشمیر کے آزاد میڈیا اور انسانی حقوق کے محافظوں کو دبانے کے بار بار الزامات کا سامنا کرنا پڑا ہے۔
کشمیر سے باہر کے سیاست دانوں نے بھی اس پیش رفت پر گہری نظر رکھی، کیونکہ بہت سے لوگوں کا خیال ہے کہ شاہ کے ریمارکس کا مقصد صرف کشمیر کے ووٹروں کو متاثر کرنا نہیں تھا۔ کشمیر میں ہندوستان کی 543 لوک سبھا سیٹوں میں سے صرف پانچ ہیں۔
بی جے پی ملک کو دکھانے کا ارادہ رکھتی ہے کہ مودی حکومت وہ کام کرنے میں کامیاب ہو گئی ہے جو کوئی دوسری حکومت نہیں کر سکی، بھارت کی اہم اپوزیشن جماعت کانگریس کے ایک سینئر رہنما نے نام ظاہر نہ کرنے کی شرط پر ٹی آر ٹی ورلڈ سے بات کرتے ہوئے کہا۔
سیاسیات کے ماہر ادیان بندیوپادھیائے کا خیال ہے کہ یہ مسئلہ بی جے پی کی حکمت عملی کے ایک حصے کے طور پر اٹھایا گیا ہے تاکہ عوام کی توجہ انتخابی بانڈز جیسے مسائل سے ہٹائی جا سکے، جو پارلیمانی انتخابات سے قبل بی جے پی کو پریشان کر رہے ہیں۔
"اس میں کوئی انکار نہیں کہ کشمیر میں حالات بہتر ہوئے ہیں، لیکن شاہ کے ریمارکس سیاسی بیان بازی اور چال کی طرح لگتے ہیں۔ اگر وہ واقعی AFSPA واپس لینا چاہتے ہیں، تو وہ پہلے اپنے ارادوں کا اعلان کیے بغیر ہی ایسا کر سکتے ہیں،” کولکتہ میں مقیم بندیوپادھیائے نے کہا۔
تاریگامی اس بات سے اتفاق کرتے ہیں کہ خطہ بہت زیادہ پرامن ہو گیا ہے لیکن انہوں نے کہا کہ یہ امن حکومت کے لوگوں کے دل و دماغ جیتنے کا نتیجہ نہیں تھا۔
"وہ امن جو ہر کوئی دیکھ سکتا ہے وہ انتظامیہ کی پیداوار نہیں ہے جو لوگوں کے دلوں اور دماغوں کو جیت لے۔ وہ صرف صورت حال کو کنٹرول کر رہے ہیں، سیکورٹی کے آلات پر بہت زیادہ انحصار کر رہے ہیں،” وہ کہتے ہیں۔
ان کے بقول، اگر حکومت سنجیدہ ہے تو اسے فوری طور پر سکیورٹی فورسز کی تعداد کم کرنی چاہیے اور کئی علاقوں سے فورسز کے ایک حصے کو واپس اپنی بیرکوں میں بلانا چاہیے۔ "زمین پر کسی کارروائی کے بغیر، یہ صرف ایک اور کھوکھلا وعدہ ہے،” وہ کہتے ہیں۔
شفقنا اردو
بدھ، 16 اپریل 2024
نوٹ: شفقنا کا اس تحریر کے مندرجات سے متفق ہونا ضروری نہیں
