نہیں، فلسطین پر اقوام متحدہ کی قرارداد کوئی کامیابی نہیں تھی/سجاد اکبر ساہی

18 ستمبر کو اقوام متحدہ کی جنرل اسمبلی (UNGA) نے ایک قرارداد منظور کی جس میں اسرائیل سے مطالبہ کیا گیا کہ وہ ایک سال کے اندر فلسطینی سرزمین پر سے اپنا ناجائز قبضہ ختم کرے۔ ووٹ، جس کے حق میں 124، مخالفت میں 12، اور 43 نے ووٹ نہیں دیا، کچھ لوگوں نے اسے فلسطینی وکالت کے لیے ایک اہم فتح سے تعبیر کیا ہے۔اس کے باوجود، اس حقیقت کو نظر انداز نہیں کیا جا سکتا کہ 54 ممالک (اسرائیل کو چھوڑ کر) – جو کہ تمام رکن ممالک کا تقریباً 28 فیصد ہیں – نے قرارداد کی حمایت نہیں کی۔ یہ نہ صرف اخلاقی جرات کی ناکامی کی نشاندہی کرتا ہے بلکہ ایک وسیع منافقت کی بھی نشاندہی کرتا ہے جو عالمی طرز حکمرانی کی تشکیل جاری رکھے ہوئے ہے۔ درحقیقت، یہ اسرائیل کے لیے استثنیٰ کو یقینی بنانے کے لیے بین الاقوامی نظام کو ختم کرنے کی مسلسل کوششوں کی عکاسی کرتا ہے۔

زیر بحث قرارداد میں مطالبہ کیا گیا کہ اسرائیل "مقبوضہ فلسطینی علاقے میں اپنی غیر قانونی موجودگی کو بلا تاخیر ختم کرے۔” اس نے بین الاقوامی عدالت انصاف (آئی سی جے) کے نتائج کا اعادہ کیا، جس نے جولائی میں فیصلہ دیا تھا کہ اسرائیل کا قبضہ غیر قانونی ہے، مقبوضہ فلسطینی زمین پر اس کی بستیاں بھی غیر قانونی ہیں اور انہیں ختم کیا جانا چاہیے، اور یہ کہ اسے فلسطینیوں کے ہونے والے نقصانات کی تلافی کرنے کی ضرورت ہے۔قبضے کے سوال پر بین الاقوامی قانون بالکل واضح ہے: یہ ایک مجرمانہ فعل ہے۔ بین الاقوامی اسکالرز کے درمیان اتفاق رائے اس بات کی نشاندہی کرتا ہے کہ ایک قابض اپنے ہی قابض لوگوں کے اپنے دفاع کے حق کا مطالبہ نہیں کر سکتا – یہ دلیل اسرائیل نے اپنے مذموم نسل کشی کے اقدامات کو جواز فراہم کرنے کے لیے استعمال کی ہے۔

عالمی عدالت کے اس فیصلے کے تناظر میں یو این جی اے کی قرارداد کے خلاف ووٹ دینے اور اس پر ووٹنگ سے باز رہنے کو محض سیاسی غیر جانبداری کے طور پر مسترد نہیں کیا جا سکتا۔ اسرائیلی قبضے کے غیر قانونی ہونے کی دوبارہ توثیق کرنے والی قرارداد کی حمایت نہ کرنے کا انتخاب کرتے ہوئے، یہ اقوام صریح طور پر اسرائیل کے اقدامات کی توثیق کرتی ہیں اور وحشیانہ جبر اورفلسطینیوں کے مصائب کو برقرار رکھنے میں اپنا حصہ ڈالتی ہیں۔ وہ کھلم کھلا قوانین کونظر انداز کرتے ہیں اور اس طرح بین الاقوامی قانون کی دفعات پر حملہ کرتے ہیں۔
یہ یاد رکھنا ضروری ہے کہ یہ ووٹنگ غزہ اور مغربی کنارے کے خلاف جاری اسرائیلی جارحیت کے دوران ہوئی ہے، جس میں تقریباً 42,000 فلسطینی – جن میں اکثریت خواتین اور بچوں کی ہے – ہلاک اور 100,000 سے زیادہ زخمی ہو چکے ہیں۔ جنوری میں، آئی سی جے نے ایک ابتدائی فیصلہ جاری کیا کہ اسرائیل غزہ میں اپنے اقدامات سے نسل کشی کنونشن کی خلاف ورزی کر رہا ہے۔ یہ نسل کشی اورتشدد فلسطینی سرزمین پر دہائیوں سے جاری غیر قانونی اسرائیلی قبضے کا براہ راست نتیجہ ہے۔

حماس کے گزشتہ سال 7 اکتوبر کے حملے کو تنہائی میں نہیں دیکھا جا سکتا۔ اس کی جڑیں کئی دہائیوں کے وحشیانہ قبضے میں ہیں جس نے فلسطینیوں کو اس میں پھنسا دیا ہے جسے بہت سے لوگ دنیا کی سب سے بڑی کھلی جیل کے طور پر بیان کرتے ہیں، جہاں نظامی جبر، نقل مکانی اور تشدد نے لاکھوں فلسطینیوں کی زندگیوں کو ایک تکلیلف دہ معنویت دی ہے۔ اس سیاق و سباق کو سمجھنا بنیادی مسائل کو حل کرنے اور ایک ایسے منصفانہ اور پائیدار حل کی طرف بڑھنے کے لیے ضروری ہے جو تمام متاثرہ افراد کے وقار اور انسانیت کا احترام کرے۔
قرارداد کے خلاف ووٹ دینے والے 12 ممالک میں سے ایک – امریکہ – طویل عرصے سے اسرائیلی قبضے کا حامی رہا ہے، جس نے اکتوبر سے پہلے اور بعد میں اس کی فوج کو اربوں ڈالر مالیت کے ہتھیار بھیجے۔ اسرائیل کو مسلح کرنے میں اپنے کردار کی وجہ سے، امریکہ پر بارہا اسرائیلی جنگی جرائم اور انسانیت کے خلاف جرائم میں ملوث ہونے کا الزام لگایا جاتا رہا ہے۔

جس چیز نے امریکی پوزیشن کو مزید مشکل بنا دیا ہے وہ یہ ہے کہ اس نے دوسری جگہوں پر قبضوں کے بارے میں بالکل برعکس موقف اختیار کیا ہے۔ 2022 میں، جب روس نے یوکرین پر مکمل حملہ کیا اور اس کے علاقے کے کچھ حصوں پر قبضہ کر لیا، واشنگٹن عالمی مذمت میں سب سے آگے تھا، جس نے یوکرین کی فوج کو اربوں کی فوجی اور مالی امداد بھیجی۔ اس نے ایک پریشان کن دوہرا معیار قائم کیا ہے جس کی پیروی امریکہ کے ساتھ دیگر ممالک نے بھی کی ہے۔

مثال کے طور پر، برطانیہ نے جنوری کے آئی سی جے کے فیصلے کے بارے میں "کافی تحفظات” کا اظہار کیا اور اسرائیل کے خلاف نسل کشی کے الزامات کو مسترد کر دیا۔ 18 ستمبر کو، اس نے ووٹنگ میں شرکت نہ کرنے کا انتخاب کیا۔ اس کے اپنے قانونی مشیروں کے انتباہ کے باوجود کہ برطانوی ہتھیاروں کو غزہ میں انسانی حقوق کی خلاف ورزیوں کے لیے استعمال کیا جا سکتا ہے، برطانوی حکومت نے ہتھیاروں کی برآمدات کے 350 لائسنسوں میں سے صرف 30 کو معطل کرتے ہوئے اسرائیلی فوج کو ہتھیاروں کی ترسیل جاری رکھی ہے۔
واشنگٹن کی طرح لندن نے بھی روسی قبضے کے خلاف جنگ میں یوکرین کے لیے اہم فوجی مدد کی ہے اور روسی افواج کے جنگی جرائم کی تحقیقات کی مکمل حمایت کی ہے۔

جرمنی، جس نے 18 ستمبر کو ووٹنگ میں حصہ نہ لیا، ایک ایسے ملک کی ایک اور مثال ہے جس کی صورتحال پریشان کن ہے۔ اسرائیل کو ہتھیار فراہم کرنے والے ایک اہم ملک کے طور پر، جرمنی کو نسل کشی کے کمیشن میں سہولت کاری، اس کی اخلاقی حیثیت کو پیچیدہ بنانے اور انسانی حقوق کے لیے اس کی وابستگی پر سوالات اٹھانے کے سنگین الزامات کا سامنا ہے۔ اس کی حکومت نے ICJ میں اسرائیل کے خلاف نسل کشی کے مقدمے کی مرکزی سماعت میں مداخلت کرنے کے منصوبوں کا اعلان کیا ہے، بغیر کسی ٹھوس جواز کے نسل کشی کے الزامات کو واضح طور پر مسترد کر دیا ہے۔

اسرائیل کے خلاف قانونی کارروائیوں کو روکنے کی کوشش کرتے ہوئے، جرمنی نے یوکرین میں ہونے والے جنگی جرائم کے بارے میں اپنے نظام انصاف کے ذریعے شروع کی جانے والی تحقیقات کو تیز کر دیا ہے۔یورپ، لاطینی امریکہ، ایشیا اور بحرالکاہل کے دیگر ممالک – جن میں سے زیادہ تر امریکہ اور نیٹو کے اتحادی ہیں – نے بھی یا تو اقوام متحدہ کی جنرل اسمبلی کی قرارداد کے خلاف ووٹ دیا ہے یا جغرافیائی سیاسی تحفظات کو بین الاقوامی قانون اور اخلاقیات سے بالاتر رکھتے ہوئے حصہ نہیں لیا ہے۔

ان جغرافیائی سیاسی اتحادوں میں موجود منافقت عالمی قانونی فریم ورک کی سالمیت کے بارے میں اہم سوالات اٹھاتی ہے۔ ایسا کیوں ہے کہ طاقتور مغربی ممالک کے اتحادی اسرائیل کی طرف سے کی جانے والی خلاف ورزیوں پر خاموشی یا ناکافی مذمت کیوں کی جاتی ہے جبکہ دیگر معاملات میں ایسا نہیں کیا جاتا؟ یہ عدم مطابقت نہ صرف مغرب اور گلوبل ساؤتھ کے درمیان تقسیم کو مزید گہرا کرتی ہے بلکہ بین الاقوامی قانون کی قانونی حیثیت اور مظالم کو روکنے کی صلاحیت کو بھی نقصان پہنچاتی ہے۔

اسرائیل کی طرف سے ان ممالک جتنا زیادہ ڈھال بنایا جاتا ہے، اتنا ہی وہ نتائج کے خوف کے بغیر بین الاقوامی قانون کی خلاف ورزی کرتا ہے اور اس کی زیادتیاں اتنی ہی وحشیانہ اور مہلک ہوتی جاتی ہیں۔ اور اس کی خلاف ورزیوں سے نہ صرف فلسطینی آبادی متاثر ہوتی ہے، بلکہ استثنیٰ کا یہ نمونہ انصاف اور احتساب کے بنیادی اصولوں کو کمزور کرتا ہے اور دوسروں کو ایسے جرائم میں ملوث ہونے کی ترغیب دیتا ہے۔
یو این جی اے(یونائیٹڈ نیشن جنرل اسمبلی) کی قرارداد کے حوالے سے 43 ممالک کی غیر حاضری اور 11 دیگر ممالک کی مخالفت دنیا کو ایک واضح پیغام دیتی ہے: ’’کوئی اصول نہیں ہے‘‘۔ یہ تشویشناک رجحان بتاتا ہے کہ طاقت ور فوج رکھنے والی قومیں بین الاقوامی قانون کو نظر انداز کرتے ہوئے یکطرفہ طور پر کارروائی کر سکتی ہیں۔ اگر ہم قانونی حکومت کی اس بربادی کو روکنے میں ناکام رہتے ہیں، تو ہمیں "جنگل کے قانون” کے تحت چلنے والی دنیا میں اتر جانے کا خطرہ ہے۔

بین الاقوامی قانون کی اس طرح کی ٹوٹ پھوٹ کے انسانی تہذیب کے لیے تباہ کن اثرات مرتب ہوں گے۔ یہ ایک ایسی آب و ہوا کو فروغ دے گا جہاں طاقتور کمزوروں کے حقوق کو پامال کر سکتا ہے ۔ فلسطینیوں کی حالت زار پر عالمی ردعمل میں ظاہر ہونے والی منافقت انصاف اور احتساب کے لیے اس خطرناک چشم پوشی کی مثال ہے۔ چونکہ یہ 54 ممالک سنگین خلاف ورزیوں پر آنکھیں بند کیے ہوئے ہیں، اس سےعالمی نظام کی بنیادوں کو خطرہ لاحق ہے۔

بین الاقوامی قانون پر اعتماد بحال کرنے کے لیے ممالک کو انسانی حقوق کو سٹریٹجک مفادات پر ترجیح دینی چاہیے۔ اس کے لیے عالمی برادری سے ایک متحد محاذ کی ضرورت ہے۔ قوموں کو اپنے اعمال کے لیے ایک دوسرے کو جوابدہ ٹھہرانا چاہیے اور سیاسی وابستگیوں یا اتحادوں سے قطع نظر خلاف ورزیوں کے خلاف بولنا چاہیے۔ انصاف کے ساتھ حقیقی وابستگی کا تقاضا ہے کہ بین الاقوامی قانون کے اصولوں کو مستقل اور تعصب کے بغیر لاگو کیا جائے۔فیصلہ کن کارروائی کے ذریعے ہی بین الاقوامی قانون کے نظریات کو برقرار رکھا جا سکتا ہے اور دنیا کو تاریک، لاقانونیت کے مستقبل سے بچایا جا سکتا ہے۔

شفقنا اردو

پیر، 23 ستمبر 2024

نوٹ: شفقنا کا اس تحریر کے مندرجات سے متفق ہونا ضروری نہیں