امریکہ اور چین نے پیر کو ایک دوسرے کی درآمدات کے خلاف بھاری محصولات کو 90 دنوں کے لیے معطل کرنے کا معاہدہ کیا۔
حالیہ پیش رفت نے امریکی صدر ڈونلڈ ٹرمپ کی جانب سے جنوری میں اپنے عہدے پر واپس آنے کے بعد سے شروع کی گئی ٹیرف جنگ میں کمی کی نشان دہی کی ۔ ٹرمپ نے ابتدائی طور پر بیشتر ممالک کے خلاف محصولات کا اعلان کیا تھا ، پھر اس نے ان میں سے بیشتر پر اس اعلان کے اطلاق کو روک دیا – سوائے امریکہ کے سب سے بڑے اقتصادی حریف چین کے خلاف۔
امریکہ اور چین کی جانب سے ایک دوسرے پر عائد کردہ مقابلہ بازی پر مبنی ٹیرف ، بھاری محصولات کی شکل میں سامنے آئی، امریکہ میں داخل ہونے کے خواہاں چینی اشیا پر 145 فیصد، اور چینی مارکیٹ تک رسائی کے خواہاں امریکی مصنوعات پر 125 فیصدتک ڈیوٹی کے ساتھ۔
پیر کو، ٹرمپ نے کہا کہ وہ ہفتے کے آخر تک اپنے چینی ہم منصب ژی جن پنگ سے بات کر سکتے ہیں، انہوں نے مزید کہا کہ اقتصادی مذاکرات دونوں ممالک کے درمیان "ری سیٹ” کا باعث بنے ہیں۔
چین اور امریکہ نے کیا کہا؟
امریکہ اور چین نے پیر کو ایک مشترکہ بیان جاری کیا جس میں محصولات کی معطلی کا اعلان کیا گیا۔
یہ معطلی سوئٹزرلینڈ کے شہر جنیوا میں دو روزہ تجارتی مذاکرات کے بعد عمل میں آئی۔ حالیہ ہفتوں میں، ٹرمپ نے بارہا کہا تھا کہ چین کے ساتھ ٹیرف کی بات چیت جاری ہے، لیکن بیجنگ میں حکام نے جنیوا میں ہونے والی ملاقاتوں سے پہلے کسی بھی جاری مذاکرات کی تردید کی تھی۔
پیر کو بیان میں، دونوں ممالک نے کہا کہ وہ اپنے "دوطرفہ اقتصادی اور تجارتی تعلقات” کی اہمیت کے ساتھ ساتھ "پائیدار، طویل مدتی، اور باہمی طور پر فائدہ مند اقتصادی اور تجارتی تعلقات” کی اہمیت کو تسلیم کرتے ہیں۔
بیان میں کہا گیا ہے کہ دونوں ممالک بدھ تک زیادہ تر محصولات کو معطل کرنے کے لیے اقدامات کریں گے۔
ٹیرف میں کمی کی مخصوص شرائط کیا ہیں؟
امریکہ نے چینی اشیاء پر ٹیرف 145 فیصد سے کم کر کے 30 فیصد جبکہ چین نے امریکہ پر ٹیرف 125 فیصد سے کم کر کے 10 فیصد کر دیا۔
2 اپریل کو، امریکہ نے چینی اشیاء پر 34 فیصد کا "باہمی ٹیرف” لگایا تھا، جو 20 فیصد محصولات کے اوپر ہے جو ٹرمپ نے اپنی موجودہ مدت کے آغاز سے پہلے چینی مصنوعات پر عائد کیا تھا۔ وہ پہلے والے محصولات ٹرمپ کے اس الزام کی روشنی میں عائد گئے تھے کہ چین فینٹینیل (fentanyl )بحران کا ذمہ دار تھا جس نے ہزاروں امریکیوں کی زندگیوں کو تباہ کیا اور امریکہ میں متعدد اموات کا باعث بنا۔
درحقیقت، 2 اپریل کو چینی اشیاء پرمجموعی طور پر 54 فیصد ٹیرف لگا دیا گیا۔
بیجنگ نے امریکہ سے درآمدات پر 34 فیصد ٹیرف کے ساتھ جوابی حملہ کیا۔ اس کے بعد جو کچھ ہوا وہ ایک دوسرے کے ساتھ ٹیرف مقابلے بازی تھی، جس میں امریکہ اور چین ایک دوسرے کے خلاف ٹیرف میں اضافہ کرتے رہے۔ آخر میں، امریکہ نے چین پر 145 فیصد ٹیرف عائد کیا تھا جبکہ چین نے امریکہ پر 125 فیصد ٹیرف عائد کیا تھا۔
12 مئی کو، دونوں نے 2 اپریل کو لگائے گئے تمام ٹیرف اور اس کے بعد 10 فیصد تک لانے پر اتفاق کیا۔ لیکن اگر 2 اپریل سے پہلے کے ٹیرف کا حساب لگایا جائے تو چینی اشیاء کو اب بھی 30 فیصد ٹیرف کا سامنا ہے۔ مزید برآں، چین کی مخصوص مصنوعات، جیسے الیکٹرک گاڑیاں، اسٹیل اور ایلومینیم، حالیہ برسوں میں عائد کیے گئے اور بھی زیادہ، الگ ٹیرف کے تابع ہیں۔
تمام ٹیرف کی معطلیاں ابھی تک صرف 90 دنوں کے لیے ہیں – جو امریکہ اور چین کے درمیان وسیع تر تجارتی مذاکرات کی بنیاد پر نظرثانی کے تابع ہیں۔
اس 90 دن کی معطلی کا اصل مقصد کیا ہے؟
امریکہ اور چین نے اپنے مشترکہ بیان کے مطابق اپنے تجارتی تعلقات کے بارے میں بات چیت جاری رکھنے کے لیے ایک طریقہ کار قائم کرنے پر اتفاق کیا۔
افریقہ پروگرام کے چیتھم ہاؤس (Chatham House)کے ایسوسی ایٹ فیلو کارلوس لوپس نے الجزیرہ کو بتایا کہ "یہ اقدام بنیادی طور پر اہم ہے کیونکہ یہ امریکہ اور چین کے تعلقات کی وسیع تر رفتار میں حقیقی تبدیلی کے بجائے امریکہ کی طرف سے
ایک اسٹریٹجک پسپائی کی عکاسی کرتا ہے۔”
لوپزجو، بین الاقوامی تجارت اور چین تجارتی معاملات کے ماہر ہیں ، نے وضاحت کی کہ محصولات کی واپسی اس بات کی نشاندہی کرتی ہے کہ چین نے اپنی بنیاد پر قائم رہا جس سے امریکہ کو اپنے نقطہ نظر پر نظر ثانی کرنے پر مجبور ہو گیا۔ "اس لحاظ سے، رول بیک ایک گہرے باہم جڑی ہوئی عالمی معیشت میں عظیم الشان اور یکطرفہ پن کی حدود کی نشاندہی کرتا ہے۔ یہ ایک حکمت عملی کا توقف ہے، نہ کہ ایک سٹریٹجک ترتیب کی تبدیلی۔”
ٹرمپ نے اپنے ٹیرف کے بارے میں سوچ پر نظر ثانی کیوں کی؟
لوپس نے کہا، "ٹیرف کے موقف پر پلٹ جاناجانا گھریلو اقتصادی دباؤ کی علامت ہے۔
انہوں نے مزید کہا کہ محصولات امریکی صارفین کے لیے قیمتیں بڑھا رہے ہیں اور مینوفیکچرنگ کے اہم شعبوں کو نقصان پہنچا رہے ہیں، خاص طور پر ان اشیاکی مینوفیکچرنگ جو چینی درمیانی اشیا پر انحصار کرتے ہیں۔
"امریکی معیشت، اپنے پیمانے کے باوجود، سنگین نقصان کے بغیر عالمی سپلائی چینز سے خود کو الگ نہیں کر سکتی۔ مزید برآں، صدر ٹرمپ گفت و شنید کے ذریعے طاقت کی نمائش پر اپنی سیاست کرتے ہیں – لیکن بغیر کسی واضح حتمی فائدے کے حصول کے،یہ سودے بازی بالآخر کمزوری کو ظاہر کرتی ہے۔ رول بیک ایک اندرونی تضاد کی عکاسی کرتا ہے،” انہوں نے کہا۔
لوپس نے کہا کہ فینٹینیل – اور مہلک مصنوعی اوپیئڈ(synthetic opioid) کی سپلائی چین میں چین کا کردار – بیجنگ کے خلاف ٹرمپ کے محصولات کے پیچھے کبھی بھی بڑا عنصر نہیں تھا۔
"فینٹینیل عوامی گفتگو کا حصہ تھا لیکن ٹیرف کے فیصلے کا بنیادی محرک نہیں تھا۔ اس نے سیاسی پیغام رسانی کے لیے ایک علامتی مسئلے کے طور پر زیادہ کام کیا، خاص طور پر گھریلو صارفین کے لیے۔ یہاں کھیل کی بنیادی حرکیات ایک ڈرگ پالیسی نہیں،
ساختی(structural) ہیں – سپلائی چین کا باہمی انحصار، افراط زر کے خدشات، اور انتخابی حسابات – ” چیٹ ہاؤس نے کہا۔
اس کام کو یقینی بنانے کے لیے کون سے میکانزم قائم کیے گئے ہیں؟
بیان میں دونوں ممالک نے مذاکرات کے لیے اپنے نمائندے نامزد کیے ہیں۔
چین کی نمائندگی کے لیے سٹیٹ کونسل کے نائب وزیر اعظم ہی لائفنگ کو نامزد کیا گیا ہے۔ امریکی وزیر خزانہ سکاٹ بیسنٹ اور
تجارتی نمائندے جیمیسن گریر کو امریکہ کی نمائندگی کے لیے نامزد کیا گیا ہے۔
عالمی منڈیوں نے اس معاہدے پر کیا ردعمل ظاہر کیا ہے؟
پیر کے اعلان کی وجہ سے اسٹاک اور ڈالر میں اضافہ دیکھنے میں آیا۔ منگل کو، S&P 500 میں 184.28 پوائنٹس، ڈاؤ جونز انڈسٹریل ایوریج میں 1,161 پوائنٹس اور نیس ڈیک کمپوزٹ میں 779.43 پوائنٹس کا اضافہ ہوا۔
یورو 1.5 فیصد کم ہوکر $1.1078 پر آگیا۔ ین کمزور ہوا اور امریکی کرنسی 2.1 فیصد اضافے کے ساتھ 148.49 پر پہنچ گئی۔
ٹرمپ کی ٹیرف دھمکیوں کے تناظر میں، عالمی منڈیوں میں کافی گراوٹ دیکھی گئی تھی۔
امریکہ چین تجارت: گہرے چیلنجز
دنیا کی دو بڑی معیشتیں، امریکہ اور چین، دونوں نے طویل عرصے سے اقتصادی برتری کے لیے مقابلہ کیا ہے اور بڑے تجارتی شراکت داروں کے طور پر ایک دوسرے پر انحصار بھی کیا ہے۔
آبزرویٹری آف اکنامک کمپلیکسٹی (او ای سی- Observatory of Economic Complexity ) کے مطابق، امریکہ چین کی سب سے بڑی برآمدی منڈی ہے، جو 2023 میں چینی برآمدات کا 12.9 فیصد ہے۔
چین، کینیڈا اور میکسیکو کے بعد امریکہ کی تیسری سب سے بڑی برآمدی منڈی ہے۔ چینی سامان 2023 میں امریکہ کی کل درآمدات کا 14.8 فیصد تھا۔
یہ تجارت امریکی صارفین کو سستی مصنوعات فراہم کرتی ہے اور امریکی کمپنیوں کو چین میں فروخت سے سالانہ اربوں ڈالر کمانے کا موقع دیتی ہے۔
چین اس تجارتی تعلقات سے اربوں ڈالر کی برآمدات اور لاکھوں ملازمتیں حاصل کرتا ہے۔ امریکی مالیاتی خدمات فراہم کرنے والی کمپنی گولڈمین سیکس کے تجزیہ کاروں نے اندازہ لگایا ہے کہ اگر امریکا نے چین کے ساتھ تجارتی جنگ جاری رکھی تو چین میں 16 ملین ملازمتیں خطرے میں پڑ سکتی ہیں۔
لیکن، امریکہ میں، اس اقتصادی تعلقات کا از سر نو جائزہ لینے کے مطالبات بھی بڑھ رہے ہیں۔ اپنی پہلی مدت کے دوران، ٹرمپ نے چین کے خلاف "تجارتی جنگ” چھیڑ دی، جس سے امریکہ کے ملک کے ساتھ تجارتی خسارے کو متوازن کرنے کی کوشش
کی گئی۔ 2024 میں، امریکہ کا چین کے ساتھ 295.4 بلین ڈالر کا تجارتی خسارہ تھا – جو کسی بھی تجارتی پارٹنر کے مقابلے میں سب سے بڑا تجارتی خسارہ ہے۔
جبکہ چینی قیادت مسلسل یہ دلیل دیتی رہی ہے کہ تجارتی جنگ کسی کو فائدہ نہیں پہنچاتی، سابق امریکی صدر جو بائیڈن نے ٹرمپ کے کئی ٹیرف جاری رکھے اور ان میں اضافہ کیا۔
تجزیہ کاروں کی طرف سے تجارتی تعلقات کے بارے میں دیگر خدشات، بشمول خارجہ تعلقات کونسل ، امریکہ میں مینوفیکچرنگ ملازمتوں کے نقصانات اور چین کی جانب سے جاسوسی اور دانشورانہ املاک(tellectual property theft) کی چوری کے خدشات شامل ہیں۔
نتیجے کے طور پر، یکے بعد دیگرے امریکی انتظامیہ نے چین کو برآمدات کی جانچ میں اضافہ کیا ہے تاکہ حساس امریکی ٹیکنالوجی کو چینی فوج تک پہنچنے سے روکا جا سکے۔
امریکی کانگریس نے 2018 میں ایک قانون منظور کیا تھا جس کے تحت صدر کو ایسی امریکی برآمدات کو کنٹرول کرنے کی اجازت دی گئی تھی جسے "دوہرےاستعمال” میں لایا جاسکتا تھا، یعنی جو تجارتی یا فوجی مقاصد دونوں کے لیے استعمال کیا جا سکتا تھا۔ چین کو وسیع پیمانے پر اس قانون کے بنیادی ہدف کے طور پر دیکھا جاتا ہے۔
شفقنا ردو
جمعرات، 15 مئی 2025
نوٹ: شفقنا کا اس تحریر کے مندرجات سے متفق ہونا ضروری نہیں
