اتوار کو، ریاستہائے متحدہ میں کانگریس کی ایک اہم کمیٹی نے صدر ڈونلڈ ٹرمپ کے نئے ٹیکس کٹوتی بل کی منظوری دے دی، جو اس ہفتے کے آخر میں ایوان نمائندگان میں منظور ہو سکتا ہے۔
یہ بل ٹرمپ کی 2017 کی ٹیکس کٹوتیوں میں توسیع کرتا ہے اور قومی قرض میں 5 ٹریلین ڈالر تک کا اضافہ کر سکتا ہے، جس سے جمعہ کو موڈیز کی جانب سے امریکی کریڈٹ ریٹنگ میں حالیہ کمی کے بعد خدشات مزید گہرے ہو گئے، جس نے ملک کے بڑھتے ہوئے 36 ٹریلین ڈالر کے قرض کے بارے میں خدشات کا حوالہ دیا۔
امریکہ دنیا میں قومی قرض کی سب سے زیادہ رقم کاحامل ملک ہے اور اسے اپنے طویل مدتی مالی استحکام کے بارے میں بڑھتے ہوئے خدشات کا سامنا ہے۔
امریکی قرضہ کیا ہے؟
قرض ، سادہ طور پر ، وہ رقم ہے جو امریکی حکومت اپنے قرض دہندگان پر واجب الادا ہے، جو اس وقت 36.2 ٹریلین امریکی ڈالرہے۔ یہ ملک کی سالانہ اقتصادی پیداوار یا مجموعی گھریلو پیداوار (جی ڈی پی) کا 122 فیصد ہے، اور یہ ہر تین ماہ بعد تقریباً 1 ٹریلین ڈالر سے بڑھ رہا ہے۔
قرض سے جی ڈی پی کا سب سے زیادہ تناسب 2020 میں وبائی مرض کے دوران تھا، جب یہ تناسب 133 فیصد تک پہنچ گیا۔ امریکہ دنیا کے ان 10 ممالک میں شامل ہے جہاں قرض سے جی ڈی پی کا تناسب سب سے زیادہ ہے۔
قرض کی حد کیا ہے، اور یہ کیوں بڑھتی رہتی ہے؟
جب حکومت آمدن سے زیادہ رقم خرچ کرتی ہے تو اس سے خسارہ پیدا ہوتا ہے۔
اس خسارے کو پورا کرنے کے لیے حکومت مزید قرض لیتی ہے۔ اس بات کو یقینی بنانے کے لیے کہ قرض لینا قانون سازی کی
منظوری سے مشروط ہے، امریکی کانگریس اس بات کی حد مقرر کرتی ہے کہ حکومت موجودہ ذمہ داریوں جیسے سماجی تحفظ، صحت کی دیکھ بھال اور دفاع کو فنڈ دینے کے لیے کتنا قرض لے سکتی ہے۔ اس حد کو قرض کی حد کے نام سے جانا جاتا ہے۔
ایک بار جب زیادہ سے زیادہ حد تک پہنچ جائے تو، حکومت اس وقت تک مزید قرض نہیں لے سکتی جب تک کہ کانگریس اس حد کو بڑھا یا نہ دے یا معطل نہ کرے۔ 1960 کے بعد سے، کانگریس نے 78 بار قرض کی حد کی شرائط کو بڑھایا، معطل کیا یا تبدیل کیا، جس سے امریکہ کو مزید رقم ادھار لینے کی اجازت ملی۔
مختلف صدور کے تحت وفاقی خسارہ
وفاقی خسارہ یہ ہے کہ حکومت ایک سال کے دوران اس سے کتنی زیادہ رقم خرچ کرتی ہے۔ وفاقی سرپلس کا مطلب یہ ہوگا کہ امریکہ اپنے خرچ سے زیادہ رقم حاصل کررہاہے۔
ٹرمپ کی پہلی میعاد کے دوران اس کے خسارے میں تیزی سے اضافہ ہوا، خاص طور پر 2020 میں COVID-19 وبائی مرض کے دوران، جب حکومت نے بہت زیادہ خرچ کیا جبکہ ملازمتوں میں کمی کی وجہ سے ٹیکس کی آمدنی میں کمی واقع ہوئی۔ اس سال، خسارہ پوری معیشت (جی ڈی پی) کے تقریباً 15 فیصد تک پہنچ گیا۔
سابق صدر بل کلنٹن کے دور میں، فیڈرل سرپلس تھا – سازگار معاشی حالات جیسے کہ ڈاٹ کام کاابھار، نیز ٹیکس میں اضافے کا نتیجہ جس سے زیادہ آمدنی ہوئی۔
ٹریژری بلز، نوٹ اور بانڈز کیا ہیں؟
جب امریکہ رقم لینا چاہتا ہے، تو وہ ٹریژری کی طرف رجوع کرتا ہے – وفاقی حکومت کے فنانس ڈیپارٹمنٹ۔
رقم ادھار لینے کے لیے، ٹریژری مختلف قسم کے قرض کی ضمانتیں فروخت کرتی ہے، جیسے ٹریژری بل، ٹریژری نوٹ اور ٹریژری بانڈز، جو سرمایہ کاروں کو فروخت کئے جاتے ہیں۔
یہ سیکیوریٹیز یا ضماتیں بنیادی طور پر سرمایہ کاروں کی طرف سے امریکی حکومت کو دیئے گئے قرضے ہیں، اس وعدے کے ساتھ کہ انہیں سود کے ساتھ سرمایہ کار کو واپس ادا کیا جائے گا۔
امریکی خزانے کو طویل عرصے سے ایک محفوظ اثاثہ سمجھا جاتا رہا ہے کیونکہ امریکہ کی جانب سے اپنے سرمایہ کاروں کو سرمایہ واپس
کرنے میں ناکامی کا خطرہ بہت کم رہا ہے۔
مختلف قرض کی ضمانتیں مختلف اوقات میں پختہ ہوتی ہیں – یہ تب ہوتا ہے جب قرض سرمایہ کار کوواپس ادا کیا جاتا ہے۔
ٹریژری بل (T-Bills) مختصر مدت کے ہوتے ہیں اور ایک سال کے اندر پختہ ہوتے ہیں۔
ٹریژری نوٹ (T-notes) درمیانی مدت کے ہوتے ہیں اور 2 سے 10 سال کے درمیان بالغ ہوتے ہیں۔
ٹریژری بانڈز (ٹی بانڈز) طویل مدتی ہوتے ہیں اور 20 سے 30 سال میں پختہ ہوتے ہیں۔
امریکی قرض کس کے پاس ہے؟
36.2 ٹریلین امریکی قرض کا تین چوتھائی حصہ، تقریباً 27.2 ٹریلین ڈالر، مقامی طور پر رکھا گیا ہے، جن میں سے:
$15.16 ٹریلین (42 فیصد) امریکی نجی سرمایہ کاروں اور اداروں کے پاس ہے، زیادہ تر بچت بانڈز، میوچل فنڈز اور پنشن فنڈز کی شکل میں۔
7.36 ٹریلین ڈالر (20 فیصد) انٹرا گورنمنٹ (intra-governmental)امریکی ایجنسیوں اور ٹرسٹوں کے پاس ہیں۔
$4.63 ٹریلین (13 فیصد) فیڈرل ریزرو کے پاس ہے۔
افراد میں سے، وارن بفیٹ(Warren Buffett۔ایک امریکی سرمایہ کار)، اپنی کمپنی برکشائر ہیتھ وے (Berkshire Hathaway)کے ذریعے، امریکی ٹریژری بلز کے واحد سب سے بڑے غیر سرکاری ہولڈر ہیں، جن کی مالیت 314بلین ڈالر ہے۔
غیر ملکی سرمایہ کاروں کے پاس بقیہ چوتھائی حصہ ہے، جس کی مالیت 9.05 ٹریلین ڈالر(25 فیصد) ہے۔
پچھلے 50 سالوں میں، غیر ملکی اداروں کے پاس امریکی قرضوں کا حصہ پانچ گنا بڑھ گیا ہے۔ 1970 میں، صرف 5 فیصد غیر ملکی سرمایہ کاروں کی ملکیت تھی۔ آج یہ تعداد بڑھ کر 25 فیصد ہو گئی ہے۔
کون سے ممالک سب سے زیادہ غیر ملکی قرضے رکھتے ہیں؟
ممالک امریکی قرض خریدتے ہیں کیونکہ یہ ان کے غیر ملکی کرنسی کے ذخائر کے لیے ایک محفوظ، مستحکم سرمایہ کاری پیش کرتا ہے،
شرح مبادلہ کو منظم کرنے میں مدد کرتا ہے اور قابل اعتماد سود کی آمدنی فراہم کرتا ہے۔
غیر ملکی سرمایہ کاروں کے پاس 9.05 ٹریلین ڈالر کا قرض ہے، جن میں سے:
جاپان کے پاس 1.13 ٹریلین ڈالر ہیں۔
برطانیہ کے پاس 779.3 بلین ڈالر ہیں، مارچ میں چین کو پیچھے چھوڑتے ہوئے دوسرے سب سے بڑے غیر امریکی خزانے رکھنے والے کے طور پر
چین کے پاس 765.4 بلین ڈالر ہیں۔
جزائر کیمن(Cayman Islands ) 455.3پر کے پاس امریکی قرض کی ایک بڑی رقم ہے کیونکہ یہ ٹیکس کی پناہ گاہ ہے
کینیڈا 426.2ملین ڈالر
ٹرمپ کے محصولات کے جواب میں، جاپان اور چین دونوں نے اشارہ کیا ہے کہ وہ ٹرمپ انتظامیہ کے ساتھ تجارتی گفت و شنید میں فائدہ اٹھانے کے طور پر امریکی خزانے کی اپنی ہولڈنگز کو استعمال کریں گے۔
اس مہینے کے شروع میں، جاپانی وزیر خزانہ کاتسونوبو کاٹو نے کہا کہ جاپان کی امریکی خزانے کے بڑے پیمانے پر ہولڈنگز تجارتی مذاکرات میں "میز پر کارڈ” ثابت ہو سکتا ہے۔
اسی طرح چین برسوں سے امریکی خزانے کے اثاثوں کو بتدریج فروخت کر رہا ہے۔ فروری میں، چین کے امریکی خزانے کے ذخائر 2009 کے بعد سب سے کم سطح پر آگئے، جو ذخائر کو متنوع بنانے کی کوششوں اور جاری تجارتی تناؤ کی عکاسی کرتا ہے۔
اوسط امریکی کے لئے بلند امریکی قرض کا کیا مطلب ہے؟
اگر امریکی حکومت قرض کے سود کی ادائیگی پر زیادہ خرچ کر رہی ہے، تو یہ بجٹ اور عوامی اخراجات کو متاثر کر سکتی ہے کیونکہ اس سےحکومت کے لیے خود کو برقرار رکھنا زیادہ مہنگا ہو جاتا ہے۔
حکومت اپنے قومی قرضے کو ادا کرنے کے لیے زیادہ آمدنی پیدا کرنے کی خاطر ٹیکس میں اضافہ کر سکتی ہے، جس سے اوسط لوگوں کے لیے اخراجات بڑھتے ہیں۔ قرض میں اضافے سے شرح سود بھی بڑھ سکتی ہے، جس سے رہن، کار لون اور کریڈٹ کارڈ کا قرض زیادہ مہنگا ہو سکتا ہے۔
شفقنا اردو
جمعرات، 22 مئی 2025
نوٹ: شفقنا کا اس تحریر کے مندرجات سے متفق ہونا ضروری نہیں
