ایسا لگتا ہے کہ روسی معیشت امریکہ، یورپی یونین اور جی 7 بلاک کے ارکان کی طرف سے سخت پابندیوں کے باوجود تین سال کی جنگ سے بچ گئی ہے۔
2022 میں جنگ کے آغاز میں 1.3 فیصد کے نسبتاً ایک مختصر سکڑاؤ کے بعد، روسی معیشت نے جلد ہی ترقی کی اور اگلے دو سالوں میں ہر ایک میں 3.6 فیصد کی شرح نمو ریکارڈ کی۔
غیر معمولی پابندیوں کے مقابلہ میں روسی معیشت کی لچک نے مغربی ممالک کو چونکا دیا ہے، جن سے توقع تھی کہ ماسکو کو آمدنی کے اہم ذرائع: تیل اور گیس کی برآمدات کو منقطع کر کے گھٹنوں کے بل گرا دیا جائے گا۔
پابندیاں کسی ملک کی بیرونی دنیا کے ساتھ تجارت کرنے کی صلاحیت کو محدود کرتی ہیں۔ ایک بار منظور ہونے کے بعد، کوئی کاروبار یا بینک بڑی کرنسیوں میں لین دین نہیں کر سکتا یا SWIFT کا استعمال نہیں کر سکتا، جو کہ عالمی ادائیگیوں کے نیٹ ورک کا بنیادی مرکز ہے جس پر بینک سرحد پار تجارت پر عمل کرنے کے لیے انحصار کرتے ہیں۔
روس کی جنگ کے لیے مالی اعانت کی صلاحیت کو کم کرنے کے مقصد سے، مغربی بلاک نے ماسکو کی توانائی کی برآمدات پر پابندیاں لگائیں، جو روایتی طور پر سالانہ سرکاری آمدنی کا تقریباً 40 فیصد ہے۔
لیکن ایسا لگتا ہے کہ روس نےبیچ دانوں(intermediaries)، ‘شیڈو فلیٹ’، اور متبادل ادائیگی کے نظام کے ذریعے ان تجارتی رکاوٹوں پر سے کامیابی کے ساتھ گزر گیا ہے ۔
دو قسم کی پابندیاں
روسی توانائی کی برآمدات کے خلاف پابندیاں بنیادی طور پر دو قسم کی ہیں۔ پہلی قسم کی پابندیاں روس کو اپنا سمندری تیل یورپی یونین کے ارکان کو فروخت کرنے سے روکتی ہیں۔ روس سے یورپی یونین کی 90 فیصد تیل کی درآمدات اس پابندی کے تحت آتی ہیں۔
دوسری قسم کی پابندیوں کا مقصد روس کی توانائی کی فروخت سے ہونے والی آمدنی کو محدود کرنا ہے جبکہ اس بات کو یقینی بنانا ہے کہ عالمی منڈی میں سپلائی کو اچانک کوئی جھٹکا نہ لگے۔
مغربی طاقتوں نے روسی تیل کی برآمدات پر 60 ڈالر فی بیرل قیمت کی حد رکھ کر جڑواں مقاصد کے درمیان توازن قائم کرنے کی کوشش کی۔
ان پابندیوں کے تحت، یورپی اور G7 ممالک میں کام کرنے والی کمپنیوں کو روسی خام تیل کی تجارت کے لیے شپنگ اور انشورنس کی خدمات فراہم کرنے کی اجازت نہیں ہے جب تک کہ لین دین کی تصدیق شدہ قیمت 60 ڈالر فی بیرل سے کم نہ ہو۔
یورپی یونین کی مارکیٹ کے نقصان کی تلافی کے لیے، روس نے چین کی طرح نئے خریداروں کی طرف رجوع کیا، جو مغربی پابندیوںوالی حکومتوں کے ساتھ مکمل طور پر منسلک نہیں ہیں۔
‘تاریک بیڑے’ کا استعمال
2022 کے بعد، روس نے چین میں خریداروں تک تیل پہنچانے کے لیے نام نہاد ‘ڈارک فلیٹ’ استعمال کرنے کا سہارا لیا۔ یہ بیڑا پرانے جہازوں پر مشتمل ہے جس میں کوئی انشورنس اورکسی قسم کی واضح ملکیت نہیں ہے، اور یہ ایک اندازے کے مطابق 1,400 بحری جہازوں پر مشتمل ہے۔
مبینہ طور پر روس نے مارکیٹ کی قیمتوں پر روسی تیل کی تجارت جاری رکھنے کے لیے اپنے شیڈو فلیٹ کی ترقی میں 10 بلین ڈالر کی سرمایہ کاری کی ہے۔
یہ جہاز گبون، لائبیریا، مالٹا، مارشل جزائر، اور پاناما سے "سہولت کے جھنڈے(flags of convenience)” استعمال کرتے ہیں – ایسے ممالک جو یا تو پابندیوں کو نافذ کرنے سے قاصر ہیں یا ان پابندیوں کو نافذ کرنے پہ کم مائل ہیں۔
بدلے میں، روس پابندیوں کے اثرات کو کم کرتے ہوئے ڈالر کے مقابلے یوآن میں ادائیگیاں وصول کرتا ہے۔
اگرچہ یوآن دنیا کی سرکردہ ریزرو کرنسیوں میں شامل نہیں ہے – جیسے ڈالر، یورو، اور ین – یہ قابل اعتراض طور پر "واحد نسبتاً مستحکم، وسیع پیمانے پر تجارت کی جانے والی کرنسی” ہے جسے غیر منظور شدہ اتھارٹی نے جاری کیا ہے۔
روس نے چین کو اپنی توانائی کی فروخت سے حاصل ہونے والی آمدنی کو 2023 میں 111 بلین ڈالر کی چینی اشیاء درآمد کرنے کے لیے استعمال کیا۔
ایسا لگتا ہے کہ پابندیوں کے کھیل میں حتمی فاتح چین ہے، جس نے روس کو 2023 میں سعودی عرب کو پیچھے چھوڑ کر خام تیل کا سب سے بڑا سپلائر بننے کا موقع دیا۔
‘پابندیوں والے تیل’ کی مارکیٹ
بحر اوقیانوس کونسل کی ایک رپورٹ کے مطابق، روس نے ایران اور چین کے ساتھ مل کر "منظورشدہ تیل کی ایک متبادل مارکیٹ” تشکیل دی ہے۔ ادائیگیاں چینی کرنسی میں کی جاتی ہیں جب کہ تیل کو ٹینکروں کے ذریعے منتقل کیا جاتا ہے جو سمندری ضوابط سے ہٹ کر کام کرتے ہیں۔
"چین سے تیل کی آمدنی [روسی معیشت] کو فروغ دے رہی ہے اور مغربی پابندیوں کو کمزور کر رہی ہے،” اس نے کہا۔
ماسکو چینی کرنسی کو بین الاقوامی ریزرو کرنسی بنانے کی کوششوں میں چین کی مدد بھی کرتا دکھائی دیتا ہے۔ ایسا لگتا ہے کہ ممالک کی بڑھتی ہوئی تعداد اپنے بین الاقوامی ذخائر کو کرنسیوں اور اداروں میں منتقل کرنے کی اہمیت کو سمجھ رہی ہے، جنہیں ممکنہ پابندیوں کے کم خطرے کاحامل سمجھا جاتاہے۔
یہ احساس اس وقت ہوا جب روس کے مرکزی بینک کو یوکرین پر حملے کے بعد عائد پابندیوں کی وجہ سے اس کے 300 بلین ڈالر کے بین الاقوامی ذخائر تک رسائی سے انکار کر دیا گیا۔
تجزیہ کاروں کا کہنا ہے کہ پابندیاں موثر ہوتیں اگر چین اور بھارت جیسی غیر مغربی اقتصادی طاقتیں بھی روسی معیشت کو زیر کرنے کی مغربی بلاک کی کوششوں میں شامل ہو جاتیں۔
فریی یونیورسٹی برلن میں روسی اور مشرقی یورپی سیاست کے پروفیسر الیگزینڈر لیب مان کہتے ہیں، ’’زیادہ تر گلوبل ساؤتھ نے یوکرین کی جنگ کو ایک علاقائی یورپی تنازعہ اور مغرب کو منافقانہ اور مفاد پرست سمجھا… اس نے مغربی ممالک کو آگے بڑھانے کے لیے اپنے معاشی مفادات کو قربان کرنے کی قطعاً کوئی وجہ نہیں دیکھی۔‘‘
شفقنا اردو
جمعتہ المبارک، 23 مئی 2025
نوٹ: شفقنا کا اس تحریر کے مندرجات سے متفق ہونا ضروری نہیں
