ایک چینی ماہر اقتصادیات کے طور پر، میں عام طور پر دوسرے ممالک کے اندرونی معاملات، خاص طور پر سیاسی معاملات پر تبصرہ نہیں کرتا ہوں۔ تاہم، اقتصادی نقطہ نظر سے، امریکی صدر ڈونلڈ ٹرمپ کی طرف سے شروع کی گئی ٹیرف جنگ واقعی ناقابل یقین ہے۔ اگرچہ مئی میں سوئٹزرلینڈ میں ہونے والے مذاکرات کے دوران چین اور امریکہ نے ایک ابتدائی معاہدہ کیا اور ٹیرف میں کمی کی، لیکن یہ سوچنا غیر حقیقی ہے کہ ٹیرف کی جنگ ختم ہو جائے گی۔ دونوں فریقوں نےسامنے کی سطح پر محصولات کو کم کیا ہے، لیکن دونوں کے اسٹریٹجک اہداف پورے نہیں ہوئے، خاص طور پر امریکہ کے لیے۔ درمیانی سے طویل مدت میں، تجارت میں تنازعات اورمضاصت اگلے سال امریکی وسط مدتی انتخابات تک جاری رہنے کا امکان ہے۔ اس لیے ہمیں ٹیرف وار کی منطق اور دونوں ممالک پر اس کے اثرات کا جائزہ لینا چاہیے۔
سب سے مضحکہ خیز اقدامات میں سے ایک وائٹ ہاؤس کے تجارتی مشیر پیٹر ناوارو کی طرف سے آیا، جس نے امریکی تجارتی خسارے کو عدد کے طور پر لینے، اسے دو طرفہ تجارتی حجم سے تقسیم کرنے، اور نتیجہ کو ٹیرف کی شرح کے طور پر استعمال کرنے کی تجویز پیش کی۔ یہ حساب بنیادی معاشی اصولوں کو نظر انداز کرتا ہے اور معاشیات کی کسی بھی معتبر کتاب میں ظاہر نہیں ہوتا۔
چین سودے بازی کا اختیار رکھتاہے
معروضی طور پر، ٹرمپ کی چونکا دینے والی ٹیرف کی شرحوں نے چینی صدر Xi Jinping کے لیے امریکی صدر کو فون نہ کرنے کے عمل کو معقول اور درست بنا دیا۔ ژی بخوبی جانتے تھے کہ ایسی کال سے کیا نتیجہ نکلے گا۔
سب سے پہلے، چین اس وقت امریکی ٹریژری بانڈز میں $800 بلین سے تھوڑا کم رکھتا ہے۔ ٹرمپ مطالبہ کر سکتے ہیں کہ چین ان کو 100 سالہ، سود سے پاک بانڈز میں تبدیل کرے۔ وہ رینمنبی(renminbi۔چینی کرنسی) کی قدر میں تیزی سے کمی کا مطالبہ بھی کر سکتا ہے اور چین سے ڈالر کے عالمی تسلط کی حمایت کرنے والی پالیسیاں اپنانے کے لیے کہہ سکتا ہے۔
یہ دونوں مطالبات ناقابل قبول ہیں۔ اس کے جواب میں چین نے امریکی ٹیرف پالیسی کا مقابلہ کرنے کے لیے اسٹریٹجک تیاری شروع کردی۔ مثال کے طور پر، چین نے امریکہ سے تیل کی درآمد کم کی اور کینیڈا کا رخ کیا۔ اس نے برازیل سے گائے کا گوشت، ارجنٹائن سے سویابین اور سپین سے سور کا گوشت درآمد کرنا شروع کیا۔ دوسرے لفظوں میں، اس نے امریکی سامان کو دوسرے ممالک کے سامان سے بدل دیا۔
چین کا سب سے طاقتور اسٹریٹجک ٹول اس کا نادر زمینی معدنیات پر برآمد کنٹرول ہوسکتا ہے۔ نایاب معدنیات میں عالمی رسد کا تناؤ قلت سے نہیں بلکہ ٹیکنالوجی کو صاف کرنے سے پیدا ہوتا ہے۔ چین کے پاس نایاب معدنیات کو صاف کرنے کی جدید ترین ٹیکنالوجی ہے اور اس کے پاس عالمی پیٹنٹ کا کم از کم 90% ہے۔ دوسرے ممالک ایک مکمل نادردھاتوں کی سپلائی چین تیزی سے نہیں بنا سکتے۔ اس کی ترقی میں کم از کم دس سال اور سینکڑوں ارب ڈالر لگیں گے۔ اس لیے چین کی پابندیاں بڑی امریکی صنعتوں کو شدید نقصان پہنچا سکتی ہیں۔ مثال کے طور پر، ہر F-35 لڑاکا طیارے کو کم از کم 920 پاؤنڈ نایاب زمینی دھاتوں کی ضرورت ہوتی ہے۔
کولمبیا یونیورسٹی کے معاشیات کے پروفیسر جیفری سیکس کا استدلال ہے کہ، ایک رئیل اسٹیٹ ڈویلپر کے طور پر، ٹرمپ کو تجارت کی سمجھ نہیں ہے۔ اس کے ٹیرف وار کے اعلان کے بعد، صرف دو دنوں میں عالمی سٹاک مارکیٹوں
نے 10 ٹریلین ڈالر کی قدر کھو دی۔ اگر ٹیرف نے واقعی امریکہ کو فائدہ پہنچایا جیسا کہ ٹرمپ نے دعویٰ کیا تو اسٹاک مارکیٹ کو بڑھنا چاہیے تھا۔ اس کے بجائے، اپریل میں، اس اعلان کے بعد، دنیا بھر کی اسٹاک مارکیٹیں تیزی سے گر گئیں۔
ٹرمپ یہ سمجھنے میں ناکام رہے کہ تجارت سے دونوں فریقوں کو فائدہ ہونا چاہیے۔ اس کی پالیسی نے دنیا کو دو کیمپوں میں تقسیم کر دیا: امریکہ ایک طرف اور باقی سب دوسری طرف۔ اس کی ٹیرف پالیسی امریکہ کو عالمی معیشت سے متصادم رکھتی ہے۔
اپریل کے آخر میں ایک اور منفی نتیجہ سامنے آیا۔ سرمایہ کاروں نے عالمی سطح پر امریکی ٹریژری بانڈز میں تقریباً 200 بلین ڈالر فروخت کیے۔ جاپان 30 بلین ڈالر کے ساتھ سرفہرست ہے، اس کے بعد برطانیہ 18 بلین ڈالر کے ساتھ دوسرے نمبر پر ہے۔ باقی ممالک نے اپنے اپنے حساب سے فروخت کیے۔ چین نے ممکنہ طور پر بانڈز بھی بیچے، حالانکہ اس نے ڈیٹا جاری نہیں کیا۔ اگر یہ رجحان جاری رہا تو، امریکی اثاثوں کی قیمتیں گر جائیں گی، اور امریکی معیشت نمایاں طور پر سست ہو سکتی ہے۔
امریکی ٹریژری بانڈز کے سب سے بڑے ہولڈرز غیر ملکی حکومتیں نہیں ہیں بلکہ امریکی مالیاتی ادارے جیسے سیکیورٹیز فرمز، میوچل فنڈز اور کمرشل بینک ہیں۔ اگر ان کی اثاثہ جات کی قدریں گرتی ہیں تو امریکی اسٹاک مارکیٹیں مزید گر جائیں گی۔ اس دباؤ کی وجہ سے ٹرمپ نے اپریل کے آخر میں 90 دنوں کے لیے نئے باہمی محصولات کو معطل کر دیا۔ 25 مئی کو، اس نے یورپی یونین کے ساتھ ٹیرف مذاکرات کو 9 جولائی تک بڑھا دیا، جو کہ زیادہ غیر فعال موقف کا اشارہ ہے۔
مطلق العنان نظام بحرانوں کا مختلف انداز میں جواب دیتے ہیں۔
ٹرمپ کی ٹیرف پالیسی نے پورے امریکہ میں احتجاج کو جنم دیا۔ نوبل انعام یافتہ سمیت درجنوں سرکردہ ماہرین اقتصادیات نے حکومت کو خط لکھ کر اس پالیسی کو ختم کرنے کا مطالبہ کیا۔ کیلیفورنیا سمیت کچھ ریاستی حکومتوں نے ٹرمپ انتظامیہ پر مقدمہ دائر کیا۔ امریکی وزیر خزانہ سٹیو منوچن، مشیر ایلون مسک اور کانگریس کے کئی ارکان نے محصولات پر تنقید کی۔ ٹرمپ کو بڑھتے ہوئے اندرونی اور بیرونی دباؤ کا سامنا تھا۔ اگر یہ سلسلہ جاری رہا تو وسط مدتی انتخابات میں ریپبلکن کا نقصان اہم ہو سکتا ہے۔ پارٹی کے بہت سے ارکان کو امید ہے کہ سپریم کورٹ اس پالیسی کو غیر قانونی قرار دے گی۔
امریکہ کے برعکس چین جمہوری پابندیوں کا پابند نہیں ہے۔ شی نے انتخابات کا سامنا نہیں کرنا۔ چین انتظار کرنے کا متحمل ہوسکتا ہے لیکن ٹرمپ ایسا نہیں کرسکتا۔
ٹرمپ نے غیر سفارتی ریمارکس دیتے ہوئے کہا کہ میں” آپ کو بتا رہا ہوں، یہ ممالک ہمیں بلا رہے ہیں، میری گدی کو چوم رہے ہیں۔” اس نے امریکہ کی عالمی ساکھ کو نقصان پہنچایا اور دوسرے ممالک کو چین کے قریب دھکیل دیا، جو اب عالمی تجارتی اصولوں کے محافظ کے طور پر سامنےآر رہا ہے۔
ایک چینی کہاوت کہتی ہے کہ ’’کفایت شعاری سے عیش و عشرت کی طرف جانا آسان ہے لیکن عیش و عشرت سے کفایت شعاری کی طرف جانا مشکل‘‘۔ اگر بوتل کا پانی ایک ڈالر سے بڑھ کر 2 ڈالر کا ہو جائے تو امریکی احتجاج کر سکتے ہیں۔ لیکن اگر کسی چینی کارکن کی آمدنی ماہانہ 800 ڈالرسے400 ڈالر تک گر جاتی ہے، تو ان کے حکومت کے خلاف احتجاج کا بہت کم امکان ہے۔ چینی عوام 70 سال سے مشکلات برداشت کر رہے ہیں اور اس کے عادی ہیں۔ اس کے برعکس امریکی سستے چینی سامان پر انحصار کرتے ہیں۔ یوروپی مصنوعات کی طرف جانے سے قیمتوں میں اچانک اضافہ ناقابل قبول ثابت ہو سکتا ہے۔ چین کا سیاسی نظام مزید گھریلو مشکلات کو جذب کر سکتا ہے۔
محصولات کی جنگ چین کو کلیدی طریقوں سے فائدہ پہنچاتی ہے۔
امریکہ چین کو جدا کرکے، اس کے بغیر عالمی صنعتی نظام کی تعمیر نو چاہتا ہے۔ چین، جس نے کبھی عالمی ویلیو کے نچلے حصے پر قبضہ کیا تھا، اب آگے بڑھ کر امریکی تسلط کو چیلنج کیا ہے۔ ٹرمپ چاہتے ہیں کہ ویتنام یا ہندوستان جیسے ترقی پذیر ممالک چین کی جگہ لیں۔ ایپل جیسی غیر ملکی کمپنیوں نے پیداوار کو آگے بڑھانا شروع کر دیا ہے۔ لیکن اس عمل میں وقت لگتا ہے۔
ٹرمپ کے بڑے پیمانے پر محصولات نے تیزی سے قطع تعلق (decoupling)کو متحرک کیا۔ دوسرے ممالک اب بھی چین کی سپلائی چین پر انحصار کرتے ہیں، اس لیے چین نے مذاکرات میں فائدہ اٹھایا۔ دریں اثنا، امریکہ کو انتہائی افراط زر کا خطرہ ہے کیونکہ اس کی سپلائی چین کو مشکلات کا سامنا ہے۔ اس کے نتیجے میں ٹرمپ انتظامیہ پر سیاسی دباؤ بڑھ رہا ہے۔
برسوں سے چین ڈالر کے عوض امریکا کو اشیا برآمد کرتا تھا۔ لیکن وہ ان ڈالروں کو اپنی ضرورت کی چیزیں خریدنے کے لیے استعمال نہیں کر سکتا، جیسے کہ ہائی ٹیک مصنوعات۔ اب، چین رینمنبی میں تیل کی ادائیگی کرتا ہے اور روس کے ساتھ مقامی کرنسی میں تجارت طے کرتا ہے۔ بڑی مقدار میں ڈالر رکھنے سے اب چین کو کوئی فائدہ نہیں ہوگا۔ امریکہ کا بیرونی قرضہ 36 ٹریلین ڈالر تک پہنچ گیا ہے۔ ٹرمپ نے 100 سالہ سود سے پاک بانڈز کی تجویز بھی پیش کی۔ چین اب امریکی ٹریژری بانڈز نہیں خریدنا چاہتا ہے۔
کچھ لوگ کہتے ہیں کہ ڈالر رکھنے سے چین کو عالمی سطح پر تجارت کرنے کی اجازت ملتی ہے۔ لیکن چین دو طرفہ تبادلہ معاہدوں کے ذریعے رینمنبی کو بین الاقوامی کر رہا ہے۔ ان میں اکثر تیل کی قیمت جیسے فکسڈ ویلیو اینکرز(fixed-value anchors) شامل ہوتے ہیں۔ اگر غیر ملکی کرنسی کی قدر میں کمی ہوتی ہے، تو معاہدہ قوت خرید کو محفوظ رکھنے کے لیے خود بخود ایڈجسٹ ہو جاتا ہے۔
چین رینمنبی کو دوسرے ممالک کو بھی قرض دیتا ہے، خاص طور پر افریقہ میں، اکثر قدرتی وسائل کی ضمانت کے بدلے میں۔ پھر وہ ممالک چینی سامان خریدنے کے لیے رینمنبی کا استعمال کرتے ہیں۔ اس نظام کے کام کرنے کے لیے، رینمنبی کو مستحکم رہنا چاہیے۔ لیکن چین کو تجارتی شراکت داروں کا زیادہ فائدہ نہیں اٹھانا چاہیے اور نہ ہی جوابی طور پر ٹیرف کو اکسانا چاہیے۔
اس تناظر میں، ٹرمپ کے محصولات نے دوسرے ممالک کے ساتھ چینی تجارت کو فروغ دیا ہے۔ دنیا بھر میں امریکہ مخالف جذبات چین کو غیر ملکی سرمایہ کاری کو راغب کرنے میں مدد کرتے ہیں۔ چین اپنی مارکیٹ تک رسائی کی رکاوٹوں کو بھی کم کرتا ہے۔ مثال کے طور پر، ہسپانوی وزیر اعظم نے حال ہی میں چین کا دورہ کیا اور سور کے گوشت کی برآمد کے ایک بڑے معاہدے پر دستخط کیے۔ اسی وقت، چینی بیٹری کی بڑی کمپنی کنٹیم پریری ایمپریکس ٹیکنالوجی کمپنی لمیٹڈ (سی اے ٹی ایل۔Contemporary Amperex Technology Co. Limited) نے اسپین میں ایک فیکٹری میں بڑی سرمایہ کاری کا اعلان کیا۔
ٹیرف کی جنگ سے چین کے تائیوان کے خلاف فوجی کارروائی کی صورت میں امریکی پابندیوں کا خوف بھی کم ہو جاتا ہے۔ اگر چین مکمل طور پر عدم تعلق کا انتخاب کرتا ہے، تو اسے ٹیرف جرمانے سے کم نقصان ہوگا۔ جغرافیائی سیاسی نقطہ نظر سے، یہ بیجنگ کو کام کرنے کے لیے مزید گنجائش فراہم کرتا ہے۔
امریکہ نے تاریخی طور پر بحران کے وقت چین کی حکمران کمیونسٹ پارٹی کی مدد کی ہے۔ صدر ہیری ٹرومین نے کومنتانگ (Kuomintang)پر پابندیاں عائد کیں اور بالواسطہ طور پر ماؤزے تنگ(Mao Zedong) کی مدد کی۔ صدر جمی کارٹر نے تائیوان کے ساتھ تعلقات توڑ کر ڈینگ شیاؤ پنگ کا خیرمقدم کیا۔ صدر براک اوباما نے 2012 میں وزیر خارجہ ہلیری کلنٹن کو چین بھیجا، جس نے شی کے عروج کو آسان بنایا۔
ریپبلکن کی حیثیت سے ٹرمپ ایک بار پھر کمیونسٹ پارٹی کو زندہ رکھنے میں مدد کریں گے یا نہیں یہ دیکھنے کے قابل ہے۔
شفقنا اردو
جمعرات، 10 جولائی 2025
نوٹ: شفقنا کا اس تحریر کے مندرجات سے متفق ہونا ضروری نہیں
