پانی کا بطور ہتھیار استعمال/جمیل اختر

پانی کو ہتھیار بنانا جنگ کے ایک عمل کے مترادف ہے — بیان بازی کی وجہ سے نہیں، بلکہ اس لیے کہ پانی زندگی، خوراک، توانائی اور سماجی استحکام کو برقرار رکھتا ہے۔ یہ تلخ حقیقت جنوبی ایشیائی جغرافیائی سیاست کے مرکز میں واپس آ گئی ہے کیونکہ بین الاقوامی قانونی ماہرین اور اقوام متحدہ کے طریقہ کار نے سندھ آبی معاہدے کے تحت اپنے معاہدے کی ذمہ داریوں کو مسترد کرنے پر بھارت کی کھلے عام سرزنش کرتے ہوئے خبردار کیا ہے کہ مشترکہ دریاؤں پر یکطرفہ اقدامات سے انسانی نقصان اور علاقائی عدم استحکام کا خطرہ ہے۔ پاکستان کا ردعمل، جذباتی یا سیاسی انداز سے ہٹ کر، بین الاقوامی قانون، تاریخی نظیر اور دھارے کے نیچے  والی ایک قوم کے زندہ خطرے سے پیوستہ ہے جس کی بقا دریائے سندھ کے نظام سے جڑی ہوئی ہے۔

حالیہ پیش رفت نے اس بحران کو مزید تیز کر دیا ہے۔ پاکستان نے بھارت پر بغیر پیشگی اطلاع یا ڈیٹا شیئرنگ کے دریائے چناب کے بہاؤ میں اچانک ہیرا پھیری کرنے کا الزام لگایا ہے، جو معاہدے کے تعاون پر مبنی فریم ورک کی براہ راست خلاف ورزی ہے۔ اس طرح کی اچانک تبدیلیاں ، جو کہ حساس زرعی معمول کے دوران رونما ہوتے ہیں، فصلوں، آبپاشی کے نظام اور دیہی معاش کے لیے خطرہ ہیں۔ یہ کارروائیاں بھارت کے اس اعلان کی روشنی میں سامنے آتی ہیں کہ اس نے معاہدہ تعاون کو "التوا میں رکھا ہوا ہے” – ایک ایسا اقدام جس کی سندھ آبی معاہدے کے تحت کوئی قانونی بنیاد نہیں ہے، جس میں یکطرفہ معطلی کی اجازت دینے والی کوئی شق نہیں ہے۔ بین الاقوامی قانونی رائے بالکل واضح رہی ہے: معاہدوں کو منتخب طور پر روکا نہیں جا سکتا، اور پانی کو سیاسی یا سیکورٹی تنازعات میں فائدہ اٹھانے کے طور پر استعمال نہیں کیا جا سکتا۔

یہ بین الاقوامی سرزنش اہمیت رکھتی ہے کیونکہ سندھ طاس معاہدہ کوئی عام دو طرفہ انتظام نہیں ہے۔ 1960 میں ورلڈ بینک کی ثالثی میں طے پانے والے معاہدے نے چھ دہائیوں سے زیادہ عرصے تک جنگوں، بحرانوں اور سفارتی خرابیوں کو برداشت کیا کیونکہ اس نے پانی کے تعاون کو سیاسی تنازعات سے الگ کر دیا۔ 1965، 1971 کی جنگوں اور 1999 میں کارگل کے تنازعے کے دوران بھی یہ معاہدہ کارگر رہا۔ اس کی بقا کو اکثر اس بات کے ثبوت کے طور پر پیش کیا جاتا تھا کہ دشمن پڑوسیوں کے درمیان بھی عقلی تعاون غالب آ سکتا ہے۔ اب اسے حکمت عملی یا انتقامی مقاصد کے لیے کمزور کرنا، ، خطے کے چند باقی ماندہ استحکام کے ستونوں میں سے ایک کو ختم کر دیتا ہے۔

ہندوستان نے آبی تعاون کو دہشت گردی کے الزامات اور وسیع تر دوطرفہ تناؤ سمیت سیکورٹی خدشات سے جوڑ کر اپنے اقدامات کاجواز پیش کرنے کی کوشش کی ہے۔ اس کے باوجود غیر متعلقہ سیکورٹی تنازعات کو پانی کی تقسیم کے پابند معاہدے کے ساتھ ملانا ایک خطرناک مثال قائم کرتا ہے۔ بین الاقوامی قانون ایک فریق کو دوسری وجوہات کی بنا پر معاہدے کی ذمہ داریوں کو معطل کرنے کی اجازت نہیں دیتا ہے۔ ثالثی کی مستقل عدالت نے پہلے ہی اس اصول کو اس بات کی تصدیق کرتے ہوئے تقویت دی ہے کہ ہندوستان یکطرفہ طور پر تنازعات کے حل کے طریقہ کار کو اپنے  پانی کے اختیار سے متاثر نہیں کر سکتا یا قائم شدہ عمل کو نظر انداز نہیں کر سکتا۔ اس طرح کے فیصلے پاکستان کے اس اصرار کی توثیق کرتے ہیں کہ یہ معاہدہ مکمل طور پر نافذ اور قانونی طور پر پابند ہے۔

پاکستان کی پوزیشن جغرافیہ اور ضرورت سےتشکیل پاتی ہے۔ دریاکے بہاؤ کے نچلی جانب کی  ریاست کے طور پر، پاکستان اپنی تقریباً 80 فیصد زراعت اور پانی کی فراہمی کے ایک اہم حصے کے لیے مغربی دریاؤں — سندھ، جہلم اور چناب — پر انحصار کرتا ہے۔ یہاں تک کہ محدود یا عارضی رکاوٹیں بھی خوراک کی قلت، معاشی تناؤ اور سماجی عدم استحکام کو جنم دے سکتی ہیں۔ جب بہاؤ کے بالائی حصےکے  کنٹرول کو شفافیت یا پیشگی انتباہ کے بغیر استعمال کیا جاتا ہے، تو یہ نہ صرف مادی نقصان بلکہ گہرا عدم اعتماد پیدا کرتا ہے۔ معاہدے کے ڈیزائن نے اس عدم توازن کو تسلیم کیا اور اس لیے معلومات کے تبادلے، پیشگی اطلاع اور مشترکہ نگرانی کے لیے سخت تقاضوں کا نفاذکیا — یہ سب اب کمزور ہو رہے ہیں۔

اپنی اصل میں   ، یہ بحران صرف پانی کی مقدار یا ڈیم کے آپریشن کے بارے میں نہیں ہے۔ یہ اس بات کا امتحان ہے کہ کیا بین الاقوامی معاہدے اب بھی طاقتور ریاستوں کو پابند کرتے ہیں، کیا انسانی ہمدردی کے نتائج اسٹریٹجک حساب کتاب میں اہمیت رکھتے ہیں، اور کیا تعاون بڑھتی ہوئی قوم پرستی اور زبردستی سفارت کاری کے دور میں زندہ رہ سکتا ہے۔ اب تک کا بین الاقوامی ردعمل ایک واضح نتیجہ بتاتا ہے: پانی کو ہتھیار نہیں بنایا جا سکتا، معاہدوں کو اپنی مرضی سے معطل نہیں کیا جا سکتا، اور جنوبی ایشیا میں امن کا انحصار قانون اور زندگی دونوں کے احترام پر ہے۔

اس کا یک رخ ۔قانونی حیثیت سے ہٹ کر انسانی ہمدردی ہے ۔ پانی تک رسائی زندگی، خوراک، صحت اور عزت کے حقوق سے الگ نہیں ہے۔ اقوام متحدہ کے ماہرین نے خبردار کیا ہے کہ دریا کے بہاؤ میں من مانی مداخلت ان بنیادی حقوق کی خلاف ورزی کرتی ہے اور پانی کو سیاسی جبر کے لیے کبھی بھی ہتھیار نہیں بنایا جانا چاہیے۔ اس نقطہ نظر سے، اس طرح کے اقدامات کی سنگینی کے بارے میں پاکستان کے انتباہات مبالغہ آمیز نہیں ہیں۔ وہ اس سمجھ کی عکاسی کرتے ہیں کہ پانی کی سپلائی میں کٹوتی یا ہیرا پھیری سے لاکھوں شہریوں کو خطرہ ہے جن کا جغرافیائی سیاسی تنازعات میں کوئی کردار نہیں ہے۔

ہندوستان نے دلیل دی ہے کہ موسمیاتی تبدیلی، گلیشیئر پگھلنے اور تکنیکی حقائق کے ارتقا کی روشنی میں  اس معاہدے پر دوبارہ غورکرنے کی ضرورت ہے۔ اگرچہ موسمیاتی تبدیلیوں کےنتیجے میں پڑنے والے  دباؤ حقیقی ہیں، وہ تعاون اور قانونی مذاکرات کے معاملے کو کمزور کرنے کے بجائے مضبوط کرتے ہیں۔ موسمیاتی تبدیلی یکطرفہ پن کو زیادہ خطرناک بناتی ہے، کم نہیں کرتی۔ پانی کی تقسیم کے انتظامات کی کوئی بھی جدید کاری باہمی رضامندی اور قائم شدہ قانونی ذرائع سے ہونی چاہیے۔ یکطرفہ طور پر عمل کرنا اعتماد کو ختم کرتا ہے، انتقامی کارروائیوں کی حوصلہ افزائی کرتا ہے اور مشترکہ دریاؤں کو مستقل تصادم  میں تبدیل کرنے کا خطرہ پیدا کرتاہے۔

جو چیز موجودہ لمحے کو خاص طور پر پریشان کن بناتی ہے وہ اس کی قائم کردہ نظیر ہے۔ اگر سیاسی کشیدگی بڑھنے پر ایک طاقتور بہاؤ کے اوپر والی  ریاست پانی کے معاہدے کو معطل یا اس کی دوبارہ تشریح کر سکتی ہے، تو ہر جگہ عبوری پانی کی حکمرانی کمزور ہو جاتی ہے۔ دریا سرحدوں کو تسلیم نہیں کرتے، اور مشترکہ وسائل پر عدم استحکام شاذ و نادر ہی محدود رہتا ہے۔ سندھ کا تنازعہ، اگر غلط طریقے سے نمٹا گیا تو، جنوبی ایشیا سے بہت آگے بڑھ سکتا ہے، جو دنیا بھر میں نیچے دھارے کی ریاستوں کی حفاظت کرنے والے اصولوں کو کمزور کر سکتا ہے۔

پاکستان نے مسلسل معاہدوں کے مکمل میکانزم کی بحالی کا مطالبہ کیا ہے اور قانونی اور تکنیکی ذرائع سے شرکت پر آمادگی ظاہر کی ہے۔ یہ نقطہ نظر مضبوطی اور تحمل کے درمیان توازن کی عکاسی کرتا ہے – بات چیت کو ترک کیے بغیر حقوق پر زور دینا۔ یہ اس بات کی نشاندہی کرتا ہے کہ پاکستان کا موقف تعاون مخالف نہیں ہے، بلکہ قانون، استحکام اور انسانی سلامتی کا حامی ہے۔

شفقنا اردو

ہفتہ، 10 جنوری 2026

نوٹ: شفقنا کا اس تحریر کے مندرجات سے متفق ہونا ضروری نہیں

Share This Article

تازه ترین

ماہ شعبان المعظم کے اعمال